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Le 1er octobre 2007, le Premier ministre, François Fillon, le ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique, Eric Woerth, et le secrétaire d’Etat chargé de la fonction publique, André Santini, ont lancé à Paris une conférence nationale sur les valeurs, les missions et les métiers de la fonction publique. Ce débat, d’une ampleur sans précédent et qui a concerné les trois composantes de la fonction publique (Etat, collectivités territoriales et hôpitaux), s’est achevé fin février 2008, après cinq mois de consultations. Plus de 350.000 visiteurs se sont rendus sur le site dédié (ensemblefonctionpublique.org), plus de 20.000 contributions écrites ont été déposées, plus de 30 déplacements et rencontres à Paris, en région et à l’étranger, ont été effectués par les ministres et les rapporteurs et plus de 100 auditions ont été conduites. Fonctionnaires, représentants syndicaux, usagers, parlementaires, experts… tous les acteurs concernés ont été sollicités et ont participé. Cette conférence nationale, très riche, a permis de dégager deux constats essentiels. En premier lieu, le très fort attachement de tous, agents publics comme citoyens, au modèle français de service public. Pour la plupart, les services publics et, en leur sein, la fonction publique, constituent un pilier fondamental du pacte national. La France s’étant historiquement construite autour d’un Etat puissant, le service public apparaît comme un élément clé de l’identité et de la cohésion nationales. Cet attachement fort explique sans doute le deuxième constat que le débat national a mis en évidence : la formidable attente de modernisation exprimée par tous, qui oblige le service public à répondre toujours mieux aux besoins des Français et les collectivités publiques à mieux gérer et mobiliser leurs agents. La multiplicité des initiatives et des démarches réformatrices qui se sont développées au cours des dernières années dans les administrations, en matière de gestion des