MIDI-PYRENEES

Un référentiel pour guider l’action des services et des professionnels de l’insertion sociale

MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES, DU TRAVAIL ET DE LA SOLIDARITE

Directions Régionale et Départementales des Affaires Sanitaires et Sociales de Midi-Pyrénées

Décembre 2002

Introduction

Dans la plupart des dispositifs de lutte contre l’exclusion, l’accompagnement social est devenu un mode d’intervention de plus en plus présent et nécessaire afin de faciliter l’insertion des publics en difficultés. Ce travail relationnel dans une logique de projet avec les personnes concernées, vient compléter celui engagé par les services sociaux, les associations et les organismes de protection sociale. En raison de l’élargissement des politiques publiques dans les différents domaines de compétence (emploi, logement, santé, immigration…), les procédures de traitement spécifique de la précarité, les aides matérielles et financières se sont multipliées et diversifiées. En même temps, il a fallu amplifier l’accompagnement, améliorer l’accès aux dispositifs d’insertion, parfois même concevoir ou adapter de nouvelles offres d’insertion. Ce développement a pu amener les différents acteurs à se spécialiser par thème ou par dispositif. Un effort de définition des principes généraux qui fondent l’action de l’ensemble des services et des professionnels concernés, devenait donc indispensable pour une meilleure coordination des dispositifs, éviter certaines superpositions et permettre d’établir des points de repères communs. Dans cet environnement complexe, il est apparu intéressant de mutualiser au niveau régional l’important travail d’animation, de suivi et d’évaluation, engagé par les DDASS auprès des différents acteurs dans chaque département. Ce travail de réflexion et de synthèse a ainsi permis d’établir un premier document de référence sur les activités d’accompagnement social, les objectifs et les moyens habituellement utilisés, les principales compétences