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  • Publié le : 7 mai 2011
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Concours externe d'inspecteur du permis de conduire et de la sécurité routière – session 2009

Les villes d'Europe sont toutes confrontées aujourd'hui à des problèmes similaires comme la congestion, la sécurité routière, la sécurité dans les transports, le changement climatique dû aux émissions de CO², etc... ; et ces problèmes s'aggravent constamment. En effet, la voiture privée reste leprincipal moyen de transport des habitants de l'union européenne. Cependant la mobilité urbaine a une incidence sur l'environnement et le trafic. Elle représente un élément essentiel de la vie des citoyens européens et ceux-ci attendent du système de transport qu'il soit fiable et de grande qualité. Sur le thème de la mobilité urbaine, il est nécessaire en premier lieu de rappeler les enjeux pour lacollectivité et les citoyens, afin d'exposer en second lieu les responsabilités des différents acteurs et leurs actions et projets à l'échelle européenne, nationale et locale. I. Les enjeux de la mobilité urbaine pour la collectivité et les citoyens Il existe différents types d'enjeux concernant la mobilité urbaine. En effet, il y a les enjeux communs à la collectivité et aux citoyens et les enjeuxpolitiques et réglementaires. A – Les enjeux communs à la collectivité et aux citoyens Les objectifs principaux en terme de mobilité urbaine sont d'assurer un niveau de sécurité plus élevé, mieux protéger l'environnement, réduite les encombrements dans les grandes villes et renforcer les droits des consommateurs. Plus précisément, à l'échelle européenne et nationale il s'agit de poursuivre laconstruction d'un système de transport ferroviaire à haut niveau de service pour les voyageurs et le fret, et d'un réseau fluvial. Au niveau régional, il est préconisé le renforcement de la multipolarité des régions. Et au niveau local, il est nécessaire d'améliorer les déplacements dans les aires métropolitaines. Par ailleurs, il s'agit aussi de réduire l'utilisation des hydrocarbures, les émissionsde gaz à effet de serre, la pollution atmosphérique et les autres nuisances. Il faut aussi augmenter l'efficacité énergétique en organisant un système de transports intégré et multimodal privilégiant les transports ferroviaires, maritimes et fluviaux dans leur domaine de pertinence. Optimiser les procédures d'approche et de décollage des avions permet, en outre, de lutter contre les nuisancessonores autour des aéroports. Enfin, en ce qu'il s'agit de l'impact environnemental, il est important d'envisager l'abaissement de la consommation de carburant et les émissions de dioxyde carbone. B – Les enjeux politiques et concernant la réglementation L'élaboration du Livret Vert en 2008 par la Commission européenne intitulé « Vers une nouvelle culture de la mobilité urbaine », a notamment pourconséquence l'atteinte au principe de subsidiarité. En effet, les questions urbaines dépendent traditionnellement de ce principe, relevant ainsi des collectivités locales et non de l'Union européenne. Or le Livret Vert pose clairement la question de la compétence de l'Union dans ce domaine. L'autre enjeu est d'harmoniser les législations existantes puisque le Livret Vert ne tient pas compte decelles-ci.

Cela nécessite une approche intégrée de la mobilité urbaine plutôt que de multiplier le nombre de documents. Il est aussi nécessaire de définir clairement les domaines de responsabilité de l'Union européenne. C'est le cas aussi en matière de financement puisque les investissements nécessaires pour améliorer la mobilité urbaine, tout en respectant les règles européennes, créent unimportant besoin de financement. Enfin, la situation française est assez préoccupante et représente un enjeu majeur de la mobilité urbaine. Les pouvoirs publics n'ont pas voulu choisir entre la voiture et les transports en commun. A Paris, l'enjeu principal est surtout le transport de banlieue à banlieue. Les enjeux de la mobilité urbaine pour la collectivité et les citoyens sont divers et importants,...
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