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Mémoire de Maîtrise Université Paris Dauphine
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Principe de précaution et crises de l’ESB et des OGM

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Sommaire
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Introduction ……………………………………………………………………………………p 4

1ère Partie : L’apport des deux crises au principe de précaution
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A/ Le principe de précaution est une branche du principe de prévention
1/ La chronologie de la crise de l’ESB ……………………………………...………. 14 2/ L’analyse des mesures prises ………………………………………………...……. 18 a/ La réglementation européenne …………………………………………..…. 18 b/ La gestion de la crise en France ………………………………..……………25

B/ Les règles issues du Principe de Précaution sont pauvres
1/ Les mesures efficaces sont radicales ……………………………………………… 37 a/ Le livre Blanc de la Commission ………………………………………………... 37 b/ L’autorisation préalable et obligatoire de mise sur le marché ………..……… 39 c/ Les mouvements transfrontaliers d’OGM …………………………………..… 44 2/ L’information comme seul moyen de précaution ……………………… ……… 46 a/ La traçabilité et l’étiquetage …………………………………………………….. 46 b/ L’évaluation des risques …………………………………………...……………. 50

2ème Partie : Les limites au fonctionnement du principe de précaution
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A/ Le conflit entre le principe de précaution et le principe de libre circulation
1/ Le droit du marché mondial ……………………………………………………….. 54 a/ Les règles de l’OMC et le Protocole de Carthagène …………………….……. 56 b/ Le contentieux entre l’Europe et les Etats-Unis ……………………………….. 61 2/ Le droit du marché commun ………………………………………………….…… 64 a/ Les clauses de sauvegarde ………………………………………………………. 64 b/ Les contentieux entre le droit communautaire et le droit national …………… 66 c/ La coexistence des cultures ………………………………………………………. 70

B/ Les implications des règles établies par l’application du principe de précaution
1/La responsabilité en cas de contamination …………………………………….… 81 2/ Un système de traçabilité coûteux pour les OGM ………………………...…… 85 3/ Problèmes économiques …………………………………………………….……… 87

Conclusion