Université Lumière Lyon 2

Le manager territorial comme levier de performance de l’organisation ?

Mémoire pour le master professionnel Management du Secteur Public : Collectivités et Partenaires

Sylvie FREY-GAUTIER
Le 6 septembre 2007

Soutenu par

JURY : Anne BLANC-BOGE Maître de conférences de sciences de Gestion à l’Institut d’Etudes Politiques de Lyon Président du jury, Directeur de mémoire, Pascal FORTOUL Directeur Général Adjoint du Pays Voironnais Maître de stage Norbert HEKIMIAN Consultant, Maître de conférences associé à l’Institut d’Etudes Politiques de Lyon

Table des matières
Remerciements . . INTRODUCTION . . PARTIE 1 : LE CADRE AU COEUR DU SYSTEME DE PILOTAGE DE L’ORGANISATION . . I - UNE FONCTION ET DES PRATIQUES EN CONSTANTE EVOLUTION . . 1. Quel est l’Environnement professionnel du cadre territorial ? . . 2. La nature des compétences attendues au regard d’une fonction en pleine mutation . . 3. Les pratiques managériales : méthodes et outils de gestion . . 4. La culture de résultats se substitue progressivement à une culture de moyens .. II – A QUELLES DIFFICULTES UN CADRE DOIT IL FAIRE FACE ? . . 1. Le système politique et administratif . . 2- Les limites en termes de gestion des ressources humaines . . 3. Les limites dues au manque de formation en management . . PARTIE 2 : LE MANAGER TERRITORIAL EST- IL EN MESURE DE DEVELOPPER LA RICHESSE HUMAINE ? . . I. Piloter la performance au sein du secteur public local . . 1. Pilotage et évaluation des performances . . 2. L’évaluation des performances individuelles et collectives . . II - Mettre en oeuvre une communication efficace . . 1. Quel est le sens du terme communication et quelles en sont les bases ? . . 2. Comment construire une communication efficace ? . . III. Construire l’amélioration en créant de la valeur . . 1. Le leader comme catalyseur d’énergie, pourvoyeur de sens et d’adhésion autour d’une vision collective . . 2. La création d’un climat propice à la valorisation des