INTRODUCTION
De la démocratie représentative à la démocratie participative et vice versa

Réflexion sur l’évolution d’une démocratie ancienne, représentative par tradition, participative par choix de femmes et hommes politiques
Que veulent les citoyens ; comment leurs représentants élus exercent-ils le (les ) pouvoir(s) qui leur ont été confiés ; comment les exécutants (techniciens et bureaucrates) appliquent-ils les décisions prises ? Quelle est l’évaluation des actions : par qui, pour qui ? question subsidiaire : quelle est la place des media, soient-ils matériels ou immatériels ? A ces questions fondamentales nous devons ajouter une contrainte : celle de contextualiser notre réflexion. La première question est, me semble-t-il, la première à nous poser : que veulent les citoyens, qui ne sont ni des hommes politiques, ni des technocrates et techniciens de l’Etat ou des collectivités territoriales. Veulent-ils être davantage associés aux orientations, décisions et actions mises en œuvre pour l’ensemble des citoyens ? A quel échelon territorial ? international - européen, national, régional, local ? Les réponses sont certainement contrastées, voire différentes suivant les pays : évolution de la cellule sociale initiale, traditions, luttes pour la liberté, développement économique, niveau de vie, influence des élites et des potentats ; pour la France, tentons un état des lieux en ce début 2005. La citoyenne, le citoyen, de la fin de l‘enfance à l’âge mûr, semble désabusé. Quels sont les indicateurs qui nous permettent cette assertion : tout d’abord les taux de participation, depuis plusieurs années, lors de scrutins nationaux ayant un enjeu autre que celui d’élire le Président de la République. Et ce ne sont pas les explications à ce désintérêt, fondées sur la multiplication des scrutins en un temps court, qui sont une excuse, puisque les sondages donnent 1 français sur 2 considérant qu’il n’est pas grave de ne pas voter. En second lieu les jugements portés sur