PARTIE 1 Le Principe De L Galit Et La Justice Administrative 1 1
Contrôle continu : Epreuve de 2h plan détaillé de dissertation (Semaine du 24 Mars) + 2 interros écrites de 20 minutes
(semaine du 17 fevrier et semaine du 7 avril). Partiel final : dissertation de 3h (Samedi 19 Avril ou à partir du 24 Avril).
Introduction :
Le droit administratif est un droit singulier car il est différent du droit civil. C'est un droit dérogatoire au droit commun, c'est-à-dire qu'il n'obéit pas aux mêmes règles du droit civil, un droit hérité du droit romain et considéré comme le droit normal. On dit aussi que le droit administratif est un droit exorbitant du droit commun car il bénéficie d'un certain nombre de privilèges qu'il reconnait à l'administration mais pas pour les particuliers. Ce droit administratif a des soubassements historiques qui se situent dans l'ancien régime (1789). Mais l'origine moderne se trouve dans 2 textes importants :
- La loi des 16, 24 Août 1790 : loi par laquelle les révolutionnaires, par méfiance par rapport au parlement d'ancien régime, interdisent au juge judiciaire "de troubler de quelques manières que ce soit les opérations des corps administratifs". Cette interdiction signifie que l'administration échappe complètement au contrôle du juge judiciaire.
C'est une phase qui a donné naissance à ce qu'on a appelé la théorie du ministre-juge. Elle permet de confier à l'administration le pouvoir de se juger elle-même. Les recours dirigés contre un service administratif devaient être adressé au ministre en charge de ce service et c'est ce ministre qui jugeait l'affaire. Il va y avoir une évolution lorsque
Napoléon va créer le conseil d'état en 1789. Le ministre va s'appuyer peu à peu sur cette nouvelle institution et c'est celleci qui va préparer le dossier. Ce conseil d'état va devenir petit à petit juge administratif chargé de trancher les litiges, mais tout en restant sous l'autorité du gouvernement. C'est alors que l'on va parler de la théorie de la justice retenue. Cette théorie marque la fin de