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Phénomènes financiers

24935 mots 100 pages
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Finances publiques

Chapitre introductif: le phénomène financier.

Le droit des finances publiques nʼest pas isolé dans la société, il sʼagit dʼencadrer des pratiques. Tout ce que les services publics entreprennent entraînent des répercutions financières. Le droit public financier sʼest progressivement formalisé, il est assez subtile, de temps en temps le droit public financier se rapproche du droit constitutionnel et du droit administratif. Cʼest le droit qui organise le volet financier des activités des personnes publiques et des personnes privées assimilées à des personnes publiques. Au sens large les finances publiques concernent lʼensemble des administrations publiques. Les administrations publiques représentent lʼEtat, les organismes de sécurité sociale, mais aussi les administrations publiques locales et les organismes divers dʼadministration centrale. Il existe aussi des organisations supra nationales comme lʼUE.

Section 1 : Les charges publiques.

Une charge au sens large est un mouvement financier définitif ou temporaire assumé par une personne publique. Tout ce qui sort des caisses de lʼEtat doit évidement entrer dans le cadre dʼun régime juridique très stricte, il y aura donc un régime juridique des charges publiques.

§1: Une approche quantitative des charges publiques.

Quand on parle des charges de lʼEtat, les montants sont non seulement énormes mais aussi très difficile à établir avec précision. Années après années les comptes publics pour une année antérieure sʼaffinent. On peut quand même établir ce que sont ces montants, pour analyser ces montants on utilise des indicateurs qui sont sujets à certaines cautions.

A - Le rapport prélèvement obligatoire / PIB ( PO / PIB ).

Le PIB est un agrégat économique qui représente “ le résultat final de lʼactivité de production des unités productrices résidentes “, il sʼagit bien dʼune évaluation de lʼensemble de la richesse produite sur le territoire national y compris par les acteurs économiques étrangers pendant une

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