SEANCE 3 : L’ORGANISATION JURIDICTIONNELLE

Voici l’arrêt décortiqué. En rouge, vous avez les éléments méthodologiques. J’ai surligné en jaune le minimum à connaitre par cœur.

CC 86-224 DC du 23 janvier 1987 : Conseil de la concurrence
Introduction
FAITS Par la loi du 2 juillet 1986, le législateur a habilité le gouvernement à organiser, par voie d’ordonnance et dans les conditions prévues par l’article 38 de la C, « certaines dispositions de la législation économique relative aux prix et à la concurrence » dans le but de définir un nouveau droit de la concurrence.
C’est sur ce fondement qu’a été prise l’ordonnance du 1er décembre 1986 qui crée le Conseil de la concurrence. A l’instar de la Commission de la concurrence, le Conseil de la concurrence exerce un rôle consultatif en matière de concentration (pratique anticoncurrentielle prohibée). Toutefois, et c’est toute la nouveauté, elle peut prendre des mesures conservatoires (définition du Cornu : « toute mesure urgente qui tend à sauvegarder un bien ou un ensemble de bien ») sous forme d’injonction. Il dispose également d’un pouvoir de sanction. A l’origine, l’article 14 de l’ordonnance prévoyait qu’un recours contre les décisions du Conseil de la concurrence pouvait être formé devant le Conseil d’Etat.
Deux jours après la publication de l’ordonnance au JO, des députés ont déposé une proposition de loi visant à transférer, de la juridiction administrative à la juridiction judiciaire, le contentieux des décisions du Conseil de la concurrence.
Les considérants 12 à 14 examinent justement cette question relative à la compétence du législateur pour voter une loi tandis que le domaine qu’elle concernait faisait l’objet d’une délégation en vertu de l’article 38 C. Le CC reprend alors l’article 41 C et précise que le gouvernement n’ayant pas opposé d’irrecevabilité, la procédure législative n’a pas méconnu la constitution. (Cette partie n’était pas essentielle dans notre commentaire).
PROCEDURE
Après le