Politique de la ville

Disponible uniquement sur Etudier
  • Pages : 36 (8812 mots )
  • Téléchargement(s) : 0
  • Publié le : 8 avril 2011
Lire le document complet
Aperçu du document
LA POLITIQUE DE LA VILLE
A. Repères historiques : De la politique du logement à une politique de la ville
1.


Émergence du problème urbain
Après guerre :

Naissance de la notion de grand ensemble après la seconde guerre mondiale. Besoin de logements collectifs suite à l'exode rural, baby boom, logements détruits pendant la guerre. Création de logements sociaux de masse. Ces logementsaméliorent les conditions de vie : logement plus spacieux, plus modernes… Il s'agit d'une réponse à un besoin de plus en plus important de logement. • 1958 :

Volonté du Général de Gaulles d’accélérer le nombre de logements HLM construits par an. La population résidant dans ces logements est hétérogène : classe populaire composée d'ouvriers 46%, employés 26% et jeunes de classe supérieure 22% :Mixité sociale



Années 70' :

Changement des rapports économiques : baisse de l'industrialisation, moins d'exode rural donc moins besoin de logements. Ainsi après une période de construction de masse, se pose la question de la "construction de la ville sur la ville" avec l'apparition du souhait de revenir à un développement plus soucieux de la qualité urbaine. • 5 avril 1973

Unecirculaire d’Olivier Guichard, ministre de l’Équipement, met fin à la construction des grands ensembles ("circulaire barres et tours"). La circulaire vise à empêcher la réalisation des formes d’urbanisation désignées généralement sous le nom de grands ensembles, peu conformes aux aspirations des habitants; elle incite également à lutter contre les tendances à la ségrégation qu’entraine la répartition desdiverses catégories de logements entre les communes des agglomérations urbaines. Cette circulaire met un terme à la prolifération des constructions massives dans les zones urbaines prioritaires. De plus, en 1973 changement au niveau de la politique d'immigration : fin de l'immigration de travail + hommes d'origine étrangère venus travailler en France souhaitent faire venir leur famille : début duregroupement familial : besoin de logements adaptés, ne peuvent rester dans résidence SONACOTRA. → Changement dans visage des habitants des logements HLM. +juin 1973 : Installation du groupe de réflexion "Habitat et vie sociale" qui dresse un sombre constat : pauvreté et atomisation de la vie quotidienne, faiblesse des structures sociales locales, ségrégation interne entre les groupes les pluspauvres et les groupes qui attendent pour épargner en vue d’une accession ultérieure à la propriété individuelle, ghettoïsation des jeunes.

1



août 1976

Création du Fonds d’aménagement urbain (FAU) destiné à appuyer financièrement l’aménagement des centres des villes et de leurs quartiers. • 1977

Lancement du premier "plan banlieue Territoire autour d’une ville" par Jacques Barrot,ministre du Logement. Le plan repose sur une série de contrats passés entre les villes, les organismes HLM et l’Etat afin d’aménager 53 sites en banlieue. La procédure Habitat et Vie Sociale (HVS) est instituée pour chercher à corriger les défauts les plus évidents de ces quartiers. L’approche HVS est novatrice : globale et transversale, elle vise à améliorer les grandes cités HLM dégradées et lierréhabilitation et accompagnement social. A la fin des années 70, le logement social peut être vécu comme un lieu de résidence forcé ne pouvant aller vivre ailleurs → stigmate collectif (augmentation de la pauvreté, discrimination raciale, apparition de ghettos ethniques) • 1981

Eté 1981 De violents incidents éclatent dans le quartier des Minguettes à Vénissieux (Rhône). décembre 1981 • LeConseil des ministres institue la Commission nationale pour le développement social des quartiers ( CNSQ) chargée de la mise en œuvre de programmes de réhabilitation.

• Une circulaire prévoit la création de zones d’éducation prioritaires ZEP (renforcement sélectif de l’action éducative dans les zones et dans les milieux sociaux où le taux d’échec scolaire est le plus élevé).



1982

26...
tracking img