Chapitre 7 : Les politiques des finances publiques
Historiquement on ne peut parler de finances publiques avant le 14eme siècle en Angleterre où on oblige la monarchie à passer devant le parlement pour prélever des impôts et autoriser des dépenses. A cette époque le périmètre des finances publiques restent réduits. Les finances publiques servent d’abord à consolider ou créer des instruments du pouvoir : * la question de l’administration donc de créer des administrations qui ne sont plus des clients du roi ou du prince mais qui deviennent des fonctionnaires, une administration qui reste très réduite * l’armée : la sécurité et la guerre et donc une politique de communication avec des infrastructures.
Cela a duré assez longtemps.
En 1872 : 11% du PIB aujourd’hui, 1812 : 12,6%, (après la seconde guerre mondiale) 1920 : 32%, 1960 : 34% on est à 51% donc l’argent qui était brassée par les finances publiques n’était pas beaucoup car le périmètre des finances publiques était réduit. C’était un état minimal qui assure des fonctions très précises. La sécurité est la première fonction exigeant des appareils mais aussi à partir d’un moment surtout dans les états démocratiques de la justice c'est-à-dire l’Etat de droit. L’état de droit apparaît aussi en Angleterre c'est-à-dire le droit des gens. Il faut des lois et des appareils pour faire appliquer la loi : la justice, l’armée et la police. Pour financer tout cela il faut une administration supplémentaire qui va prélever des impôts l’échiquier.
4 fonctions d’un état minimal : * Police * Justice * Guerre * Fiscalité
On peut ajouter comme instrument de pouvoir la religion/ et donc le prince va effectuer des dépenses pour construire des édifices religieux de culte. Le prestige est un instrument de pouvoir donc comment financer le prestige. Il y’a aussi des financements d’instruments symboliques et qui est des fois très important dans la vie publique d’une nation. Cet état minimal accompagne la