Chapitre 5 : La Politique en Matière de Dépendance |

Bibliographie : * « La réforme française de l’allocation dépendance ou comment bricoler une politique publique » de Thomas Frinault. * « Quelle réforme pour le Cinquième risque ? » de Stéphane Le Bouler. * « Les configurations d’aides familiales mobilisées autour des personnes âgées dépendantes en Europe » de Roméo Fontaine, Agnès Gramain et Jérôme Wittwer. * « Les comportements de transferts intergénérationnels en Europe » de François-Charles Wolff et Claudine Attias-Donfut. * Présentation : « Prise en charge de la dépendance et performance sociale ».

Introduction

1) Qu’est ce que le 5e Risque ?

A- Définition : le Risque lié à l’Autonomie

Au sens large, le 5e risque va prendre en compte à la fois les personnes âgées et donc dépendantes et les personnes handicapés. Les 4 autres risques sont la famille, vieillisse, maladie et les Accidents du travail et maladie professionnel. Il y a 4 branches originelles de la Sécurité Social.
On va parler de 5e risque pour considérer tout à la fois des soins spécifiques dont devraient bénéficier les personnes âgées dépendantes ou les personnes handicapées mais aussi le besoin de compensation qui est le leur pour retrouver une forme d’autonomie dans la vie quotidienne.

B- Des Risques Subsidiaires

Cela fait quelque dizaine d’année que cette thématique du 5e risque est évoqué mais elle est revenu dans le débat au milieu des années 2000 (2005 précisément). Elle a été particulièrement porté dans le débat de la présidentielle de 2007.
Pour avoir une vision complète de la protection sociale, il faut bien entendu considéré à coté de ces 5 risques, le risque chômage (avec un dispositif propre, crée ou renforcé à la fin des années 1960 et qui a pris une certaine ampleur depuis) et le risque liée à l’exclusion sociale et aux politiques tendant à luter contre l’exclusion.
Quand on parle de 5e risque, c’est au sens où ce risque