‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ Royaume du Maroc

Programme de modernisation de l’Administration

14 Juin 2005

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Etat des lieux :
Deux étapes importantes marquent l’évolution de l’Administration marocaine : 1956-1980 : reconstruction, au lendemain de l’indépendance de l’Etat national chargé principalement de mettre en place les institutions du pays et de mettre en œuvre une politique de développement économique et social ; Depuis 1980 : politique de régulation et de facilitation de l’Etat qui doit aussi être le garant de l’équilibre social et territorial.
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L’Etat entrepreneur :
Son ambition : conjuguer la promotion du développement économique et social et le développement démocratique ; Promotion du développement : Rôle prépondérant de l’Etat pour 2 raisons : absence d’un secteur privé national dynamique, idéologie interventionniste dominante à cette époque.
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Actions de l’Etat dans 4 directions : aménagement du principe de la liberté du commerce et de l’industrie par : l’élaboration de multiples réglementations aux buts variables : police économique, protections de l’intérêt général, conformité aux orientations fixées par l’Etat… ; L’intervention de l’Etat dans tous les domaines (agriculture, industrie, transport, commerce, finances et banques, éducation, santé…) :
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1956 1980

: :

une soixantaine d’entreprises publiques 460

Encadrement et participation de la population : politique de décentralisation. Création des communes (1960), Mise en place des provinces et préfectures (1963), Création des régions économiques.

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Mise en place d’un système de fonction publique de carrière et comme conséquence de l’interventionnisme étatique démultiplication des effectifs, des structures et des procédures. A partir des années 80, plusieurs facteurs incitent les pouvoirs publics à procéder aux changement nécessaires pour édifier l’économie et la société sur des bases conformes à la logique et à la réalité :

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Le secteur public constitue