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protection sociale

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La Protection Sociale
Partie 3

Cours dispensé par L.MAGNIEN – 2014

Partie 3 : Les enjeux de la Protection Sociale
Chapitre 1- L’impératif de maîtrise des dépenses
Section 1 - La difficile maîtrise des dépenses de santé
Section 2 - La transformation des systèmes de retraite
Chapitre 2 - La redéfinition des champs et des modes d’intervention
Section 1 - La lutte contre les inégalités et la réduction des charges
Section 2 - La clarification de la gouvernance
Chapitre 3 – L’avenir de la Protection sociale
Section 1 – L’adaptation aux nouvelles conditions économiques
Section 2 – La satisfaction de nouveaux besoins sociaux

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Partie 3 : Les enjeux de la Protection Sociale
Chapitre 1- L’impératif de maîtrise des dépenses
La fin des années 80 va transformer l’approche des problèmes. Aux problèmes de financement va se substituer celui du contrôle de l’évolution des dépenses sociales. Le changement de contexte économique, au tournant des années 90 va voir apparaître deux facteurs de contrainte : la construction européenne et la récession de la première moitié de la décennie.
La mise en place du marché commun invite à modérer les hausses de cotisation pour préserver la compétitivité. Plus encore, c’est la préparation à la mise place de la monnaie unique qui va peser sur les comptes de la protection sociale. Désormais il faudra réduire les déficits sans prélever plus (ou presque). L’intégration européenne fournira ainsi un prétexte aux politiques pour entreprendre des réformes. Les gouvernants ne vont abandonner pour autant les plans de redressement. Ils vont y ajouter des mesures visant à freiner le rythme d’évolution des dépenses (tendances analogues chez nos voisins).

Section 1 - La difficile maîtrise des dépenses de santé
Depuis le début des années 70, les dépenses de santé ont augmenté plus vite que le PIB
(moyenne des dépenses de santé/PIB en 1980 = 7,6 % ; 9,4 % en 1994 ; 2000 = 10 %).
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