Qui gouverne en Russie ?

L’affrontement entre les deux grandes puissances mondiales dominant le monde depuis la fin de la deuxième guerre mondiale a symboliquement pris fin le 9 novembre 1989 avec la chute du mur de Berlin. Depuis, l’Union des Républiques Socialistes Soviétiques s’est désagrégée et un état russe a émergé. Ce dernier, au cours des vingt dernières années, s’est engagé sur la voie de la démocratie. Est-il alors en train de se construire sur le modèle démocratique occidental ou conserve-t-il un différend idéologique dans la manière de gouverner un état ? La Russie est depuis le 12 décembre 1993 une démocratie reposant sur une Constitution garantissant la séparation des pouvoirs et le pluralisme des opinions. Néanmoins, la pratique démocratique y est relative et la répartition du pouvoir déséquilibrée. La faiblesse de cette démocratie nous amène donc à nous demander ce qu’est devenu l’Etat russe près de vingt ans après la chute du communisme et qui en assure désormais la gouvernance. Bien entendu, une telle analyse nécessite une lecture à la fois théorique, institutionnelle mais également et surtout un regard sur la pratique du pouvoir en Russie. C’est pourquoi, afin de mieux comprendre ce régime et de déterminer qui gouverne en Russie, nous nous attacherons dans un premier temps au système fédéral russe, et aux entités, édictées par la Constitution, qui le compose, afin de parvenir à l’appréhension de l’architecture institutionnelle russe. Puis, nous étudierons la manière dont ce pouvoir orchestré par la Constitution est usité et pratiqué dans la réalité, observant ainsi l’appropriation d’un pouvoir de plus en plus concentré par Vladimir Poutine, ses hommes, et sa logique autocratique et unanimiste.

Dans un premier temps, attachons-nous aux diverses entités fédérales qui détiennent le pouvoir en Russie. La répartition des rôles et des fonctions est énoncée dans la Constitution du 12 décembre 1993, qui donne, en premier lieu, beaucoup de poids