« La gestion budgétaire, comme étant une gestion prévisionnelle à court terme, elle a comme instrument le budget. Elle est fondée sur l'évaluation des moyens à mettre à la disposition des responsables pour atteindre les objectifs fixés, issue du plan stratégique définie par la Direction ». 34(*)
2.1.3.1. Fondement de la gestion budgétaire
La gestion budgétaire a un fondement de base sur les prévisions et à partir de ces prévisions, les responsables des entreprises reçoivent des attributions, des programmes et des moyens estimés en quantité et en valeur.
2.1.3.2. Différentes phases de la gestion budgétaire
La procédure en matière budgétaire s'articule nettement autour de trois grandes phases ou étapes suivantes :
- la prévision
- la budgétisation
- le contrôle budgétaire
a. La prévision budgétaire
Cette prévision doit tenir compte :
- du but poursuivi par l'agent économique ;
- des moyens mis à la disposition des entreprises ;
- de la participation effective des chefs d'entreprise à la mise en chantier du processus budgétaire.
De ce qui précède, la prévision peut être définie comme étant un étude volontariste, scientifique et collective face à l'action future. Les objectifs poursuivis par les prévisions sont de deux ordres :
- établir des objectifs financiers de l'entreprise ;
- surveiller les progrès faits en vue de réaliser ses objectifs.
Ainsi, la prévision permet une meilleur préparation des décisions et donc une action plus efficace. Entant qu'outil de gestion prévisionnel, la gestion budgétaire dans sa phase des prévisions, cherche au préalable à s'informer sur les situations passées et présentes pour prévoir les situations futures.
b. La budgétisation
La budgétisation est la phase de la gestion budgétaire qui consiste en une définition de ce que sera l'action de l'entreprise à court terme sur les doubles plans des objectifs et des moyens. Elle est donc un processus par le quel :
- est détailler le programme d'action correspondant à la