Regionalisation

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  • Publié le : 24 mars 2011
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Rapport sur la régionalisation avancée, état des lieux, perspectives, et vision du Mouvement Populaire

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Plan  Contexte général et problématique Ière partie : L’expérience régionale au Maroc : état des lieux, 1. 2. 3. 4. 5. 6. Des prérogatives modestes et des pouvoirs limités, Un mode d’élection inapproprié, Des Ressources financières insuffisantes, Des écarts économiquesfrappants entre régions, Des inégalités en matière d’encadrement sanitaire et éducatif, Des disparités en matière d’infrastructures,

IIème partie : Les perspectives de la régionalisation au Maroc, 1. La région : Pour une collectivité locale majeure au service du développement de proximité, 1.1 La régionalisation comme aboutissement des réformes de la dernière décennie, 1.2 La régionalisationélargie vue par le Mouvement Populaire, 2. Les préalables à une régionalisation viable ; 2.1. Le renforcement des attributions et prérogatives, 2.2. le pourvoi en ressources humaines compétentes et valorisées, 2.3. La révision du mode de scrutin pour des organes de gestion performants, 2.4. Le développement des moyens financiers et la valorisation des atouts et potentialités, 2.5. Le renforcement dela déconcentration 2.6. L’amélioration de la Gouvernance territoriale, 2.7. Le pourvoi en ressources humaines compétentes et valorisées, 2.8. L’accompagnement des stratégies régionales de développement par des actions incitatives et volontaristes, 2.9. Des rapports à l’environnement inquiétants, IIIème partie : Mesures d’accompagnement et principes pour un approprié ; découpage

1. Mesuresd’accompagnement   2. Le découpage régional : quel référentiel ?
   

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Contexte général et problématique

La  région  actuelle  au  Maroc,  est  née  d’une  longue  gestation  et  apparaissait  comme  le  ressort d’une nouvelle dynamique de développement, avait en fait des ambitions limitées. La  régionalisation n’a pas donné de résultats tangibles, et se trouve en décalage par rapport aux espérances.   En  fait,  le  sens  attribué  à  la  décentralisation  au  Maroc  a  toujours  revêtu  un  caractère  d’apprentissage et d’initiation; à travers la délégation et non l’abandon des responsabilités ; et   son appréciation par les diverses familles politiques au Maroc était plutôt dissonante.  Pourtant  les  défis  auxquels  le  Maroc  se  trouve  confronté ;  de  mondialisation  et de  conjoncture  internationale,  d’ouverture  sur  le  monde  et  particulièrement  sur  l’Europe,  d’intégration  maghrébine  recherchée,  et  de  réalités  sociopolitiques  et  économiques  nationales ; requièrent un nouveau regard sur la régionalisation.   Les  régions  italiennes,  espagnoles,  et  françaises,  sans  parler  des  Landers  allemands, constituent, depuis des années déjà, des locomotives de développement qui, non seulement  soulagent  l’Etat,  mais  lui  permettent  d’optimiser  les  actions  de  développement ;  en  tant  qu’acteur fondamental en matière d’accompagnement de proximité et de facilitation.   Les  responsabilités  régionales  apparaissent  désormais  comme  les  ressorts  de  la  puissance économique de demain; même si les régions elles mêmes, connaissent entre elles des  contrastes  indéniables,  et  des  disparités ;  qu’il  faut  corriger,  à  travers  notamment  la  solidarité nationale.    Il  est  indéniable  que  la  gestion  de  proximité  constitue  la  meilleure  voie  susceptible  d’imprimer  au  développement  local  la  cadence  appropriée  et  requise ;  et  la  région  apparaît  comme  l’élément  structurant  d’une  nouvelle  vision  du développement,  et  non  comme  un  simple organe d’opérationnalisation des programmes de développement nationaux.   L’institution  de  la  Commission  Royale  chargée  d’élaborer  un  projet  de  régionalisation  propre au Maroc, qui prend appui sur son histoire, ses fondamentaux, ses constantes et ses  spécificités ;  consacre  la  Volonté  Royale  pour  inscrire  la  nouvelle  vision ...
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