aaaaaaaaaaaSANS QUALIFICATION »
Un groupe hétérogène, des parcours d’insertion divers
La loi d’orientation sur l’éducation de juillet 1989 affirmait la nécessité de conduire l’ensemble des élèves au niveau minimum du CAP ou du BEP : « Tout élève qui, à l’issue de la scolarité obligatoire, n’a pas atteint un niveau de formation reconnu doit pouvoir poursuivre des études afin d’atteindre un tel niveau. L’État prévoira les moyens nécessaires, dans l’exercice de ses compétences, à la prolongation de scolarité qui en découlera
» (chapitre 1, article 3). Les jeunes qui arrêtent leurs études sans avoir achevé un cycle complet de CAP ou de BEP et sans avoir eu accès à une classe de seconde – c’està- dire au niveau VI ou V bis – n’ont donc pas « atteint un niveau de formation reconnu
». Ils sont dits « sans qualification ». Afin de réduire au maximum le nombre de ces jeunes, considérés comme très peu « employables », diverses interventions publiques ont été mises en oeuvre. Le ministère de l’Éducation nationale a pour objectif permanent d’éviter les sorties sans qualification au travers de sa politique éducative. Il a également mis en place, comme le ministère du Travail et les instances régionales, des dispositifs spécifiques visant à récupérer les jeunes sans qualification dans des structures plus souples. Ce faisant, la part de ces jeunes a considérablement diminué en quarante ans : ils représentaient environ 40 % des jeunes ayant arrêté leurs études en 1963,
30 % en 1970, 15 % en 1980 et 8 % en