Afin d’apporter sa contribution à l’élaboration d’une politique publique visant l’amélioration de la relation de l’administration avec les citoyens et usagers ,et l’accès à un service public dans le respect et la dignité ,et conformément à la Constitution du 29 Juillet 2011 qui consacre les droits du citoyen à des services publics efficaces, à l’information et à l’égalité d’accès à ces mêmes services, dans le respect de la dignité, Le Conseil Économique, Social et Environnemental s’est autosaisi du sujet de la gouvernance des services publics.

Un rapport d’étape du 27 octobre 2011 du Conseil a visé de rendre l’action publique plus efficace et davantage centrée sur les besoins et les attentes des citoyens. Et en vue d’élargir encore le débat sur cette problématique des services publics, et de recueillir les propositions et les retours d’expériences des citoyens et des acteurs intéressés par le sujet, ce rapport intermédiaire a ensuite été enrichi par la mise à profit du Forum en ligne du CESE. Ce dernier a lancé une étude approfondie à travers une démarche plus représentative de l’ensemble de la population , qui impliqué, dans leader de focus groups, des leaders d’opinion, des acteurs associatifs, des représentants d’organisations professionnelles ainsi que des responsables en charge de la modernisation des services publics au niveau de différentes administrations et départements ministériels.
Le rapport du CESC a montré clairement que le service rendu aux citoyens est perçu comme une faveur plutôt qu’un droit. De même, malgré d’importants investissements et la mobilisation de ressources significatives, le recours aux Nouvelles Technologies de l’Information n’a été globalement que de peu d’apport dans l’amélioration du service rendu aux citoyens. La tendance générale actuelle en matière de gestion des relations de l’Administration avec le citoyen paraît ainsi comme une voie sans issue.
Le rapport a précisé que La problématique est davantage une question