Le Congrès est un organe réellement et totalement délibérant : il est maître du pouvoir législatif dans sa totalité et apparaît comme un réel contre-pouvoir au président.

Les moyens du législatif et de l’exécutif pour se limiter et se borner mutuellement le contrôle du législatif sur l’exécutif La procédure d’impeachment permet au législatif d’exercer un certain contrôle sur l’exécutif : la Chambre des représentants met en accusation le Président, le Sénat juge. Il s’agit d’équilibrer les pouvoirs et d’affaiblir un exécutif qui paraît à première vue omnipotent. De plus, le Congrès contrôle l’administration par ses enquêtes et commissions spécialisées. Aussi, par son pouvoir de proposer et voter des amendements à la Constitution, il peut limiter le pouvoir du Président, qui prête serment d’en respecter les lois (on peut citer pour exemple le 22e amendement : il interdit de briguer plus de deux mandats présidentiels, ayant été voté par le Congrès après le quatrième mandat de Roosevelt qui avait dérogé à la tradition –depuis la naissance de la République, aucun président n’avait exercé plus de 2 mandats). [...]

[...] Ainsi, bien que les trois pouvoirs paraissent en permanente concurrence et que l’exécutif semble devoir parfois prendre le pas sur le législatif, il existe réellement, sous peine de paralysie, un équilibre et une coopération entre les institutions américaines, ce qui implique le plus

La procédure de l'impeachment sanctionne une responsabilité pénale du président et des secrétaires. Les deux pouvoirs sont condamnés à vivre ensemble, à cohabiter, quelles que soient les tendances politiques, comme le montre la vie politique américaine.
La séparation des pouvoirs n'est pas absolue pour autant : chacun des pouvoirs a la faculté d'empêcher l'autre, de le neutraliser, en refusant ce que propose l'autre et il peut y avoir des blocages, sans que la dissolution ou le renversement d'un gouvernement puissent résoudre les conflits.
La rigidité de la