INSPECTION GÉNÉRALE N° 04-61

RAPPORT AUDIT ORGANISATIONNEL DES SERVICES DU SECRETARIAT GENERAL - septembre 2005 -

INSPECTION GENERALE (rapport n° 04-61)

NOTE DE SYNTHESE DU RAPPORT PROVISOIRE AUDIT ORGANISATIONNEL DES SERVICES DU SECRETARIAT GENERAL - juillet 2005 -

Depuis 2001 l’évolution du Secrétariat Général de la Ville de Paris est caractérisée par une diversification de ses compétences, qui s’est traduite par le rattachement successif de structures déjà existantes ou nouvellement créées. Les effectifs rattachés ont connu une croissance significative passant entre 2002 et 2005 de 140 à 230 agents. Les moyens généraux du Secrétariat Général n’ont pas connu une croissance proportionnelle de ses effectifs, alors que les tâches logistiques et comptables s’alourdissaient. Le budget géré qui passe de 8,1 M€ en 2002 à 18,5 M€ en 2005, est devenu pour 55 % un budget d’intervention, de subvention, avec les contraintes administratives qui assortissent ce type d’action. L’accroissement des tâches du Secrétariat Général, associé à une phase de rodage (effectifs essentiellement composés de personnes nouvelles, nouvelles procédures tant internes qu’externes – par exemple réforme du Code des Marchés) a soumis l’équipe du cabinet à des tensions et à une forte charge de travail. La fonction comptable, confiée à la base à un seul agent, appelait un renforcement indispensable qui a été opéré pendant le déroulement de la mission. La fonction ressources humaines, également fragile, est en voie de stabilisation par le remplacement de la responsable de l’unité de gestion directe. L’effort doit porter désormais sur les instances paritaires et le comité d’hygiène et de sécurité. Il est opportun de donner sa pleine cohérence au pôle ressources humaines en lui rattachant également le volet de la formation des agents, qui n’en est pas dissociable.

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L’organisation du service du classement, qui est le reflet de l’ancienne structure du Secrétariat Général, doit faire