SYSTEME DE MERITE DANS LE RECRUTEMENT, LA NOMINATION, LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT DES CARRIERES
Par Léandre S. LOKO

INTRODUCTION S'il est un sujet qui a battu tous les records de longévité dans 1'actualité nationale au niveau des travailleurs du secteur d'Etat au Bénin, c'est bien celui du « mérite ». Thème combien mobilisateur au sein du monde syndical, il est traité avec beaucoup d'éloquence et de passion au point où beaucoup de militants de base et autres fonctionnaires n'en comprennent plus le sens réel, la valeur et la portée. Le présent séminaire de haut niveau vient donc à point nommé, car il sera 1'occasion d'une réflexion plus sereine et plus objective, à partir de témoignages autres que ceux jusqu'ici partagés au plan national. Pour ma part, j'essaierai avec vous, à travers la présente communication intitulée « Système de mérite dans le recrutement, la nomination, la promotion et le développement des carrières », de situer d'abord la problématique du « mérite » par rapport à la nouvelle Réforme administrative en cours et, ensuite, de donner des éclairages sur « le nouveau système de carrière et de rémunération des Agents Permanents de I'Etat » tel qu'il ressort des textes en cours d'adoption et des concertations et négociations entre le Gouvernement et les Centrales syndicales. 1 - Problématique du « mérite » par rapport à 1'orientation et la démarche de la Réforme administrative en cours au Bénin A. Rappel du contexte- socio-politique et économique des années 1980 Au début des années 1980, la situation économique du Bénin a été marquée par un ralentissement important de la croissance, la quasi~stagnation du revenu par habitant. L'une des causes de ce sombre tableau était que I'Administration était devenue au fil des ans hypertrophiée, sclérosée et inefficace en raison de la politique de plein emploi mise en oeuvre à 1'époque par les pouvoirs publics.

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