L'administration royale
L’administration est la fonction chargée de gérer les affaires publiques selon les directives d'un Etat ou gouvernement.
Elle évolue en 2 temps, en fonction de l’épanouissement de la souveraineté royale : • Entre le XIIème et le XIVème siècle, du fait du déploiement de cette souveraineté. • Entre le XVIème et le XVIIIème du fait du caractère absolue qu’elle prend.
Depuis le XIIème siècle, l’Etat français s’est en effet progressivement dégagé, du fait de la lutte du roi de France encore suzerain contre des puissances extérieures d’une part (le pape et l’empereur du Saint Empire Romain Germanique), et internes d’autre part (seigneur féodaux). La puissance du Roi augmente à la fin du XIIIème siècle, suite au conflit entre le roi de France Philippe IV et le pape Boniface VIII.
Pour lutter contre les seigneurs féodaux, 2 moyens principaux s’imposent : instaurer une administration soumise au Roi et autonome des seigneurs, et mettre en place une fiscalité autonome. • On peut remonter l’origines d’une administration soumise au roi aux missi dominici sous Charlemagne (envoyés spéciaux des souverains carolingiens qui contrôlent les représentants du pouvoir royal au plan local. Ils permettent au souverain de hiérarchiser son administration, de centraliser le pouvoir et sont l'expression d'une idéologie proprement impériale.). • Pour Jean Bodin, François Ier est le premier véritable souverain, s’appuyant sur une administration d’environ 1500 personnes : il impose le français comme langue officiel du droit et de l’administration par l’ordonnance de Villers-Cotterêts en 1539.
Le mouvement de centralisation du pouvoir royal culmine sous la monarchie absolue (à partir du XVIème siècle) : l’administration lui est vraiment soumise.
L’ADMINISTRATION ROYALE AU MOYEN AGE
Sous Philippe Auguste (1165-1223), le domaine royale s’agrandit du fait de l’affirmation du roi sur les seigneurs. Plusieurs techniques sont utilisées pour gagner des terres :