L'analyse du code sur les enfants en equateur

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FARITH SIMON

El Código de la Niñez y Adolescencia del Ecuador: una mirada global
En este capítulo realiza un examen general del contenido, principios y estructura de las legilsaciones de infancia y adolescencia usando como referencia para el mismo el Código de la Niñez y Adolescencia del Ecuador. Esta es una visión general de su estructura y contenido que permite tener una cabal comprensiónde los aspectos más importantes de las nuevas legislaciones, considerando que existe un patrón similar en todas ellas. El Código de la Niñez y Adolescencia busca superar la visión tutelar que prevalecia en la legislación ecuatoriana pese a la reforma de 1992, esto a partir de la incorporación de los principios de la doctrina de la protección integral y la creación de una serie de estructuras yprocedimientos para buscar la efectividad de los derechos declarados. El Código, al igual que algunas otras legislaciones en América Latina, tiene dos características generales ser: “integral” y “garantista”. El Código como ley “integral” El Código ecuatoriano es una ley integral por su contenido y por estar inspirado en la doctrina de la protección integral. Integral1 por su contenido significa queen su texto se encuentran tanto las reglas de protección y garantía de los derechos en general de todos los niños, niñas y adolescentes, como las reglas para el juzgamiento de los adolescentes acusados de un delito2. Existen países, por ejemplo Costa Rica y El Salvador, donde se ha optado por aprobar en cuerpos normativos distintos los temas relativos a la protección de derechos y a laresponsabilidad penal juvenil, inclusive en los países citados se puede encontrar en otro cuerpo legal temas de derecho de familia como alimentos o la tenencia (guarda) que en nuestro país se han incorporado al CNA. En la región Andina en cambio la tendencia ha sido la aprobación de leyes integrales, generalmente “códigos” que son una “recopilación sistemática de leyes” que sigue un “plan, sistema y método”de una rama jurídica en particular. A excepción de Venezuela3 con su Ley Orgánica la Protección del Niño y del Adolescente, Ecuador, Bolivia4con su Código del Niño, Niña y
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Esta caracterización esta tomada de Mary Beloff. Los sistemas de responsabilidad penal juvenil en América Latina 1989-2004 publicado en Infancia, Ley y Democracia en América Latina. Emilio García Méndez y Mary Beloff,compiladores. Tercera Edición. Editorial Temis. Bogota. 2004. 2 El otro modelo normativo es que trata en textos jurídicos diferenciados a los temas de protección y responsabilidad penal juvenil. 3 8 de Octubre de 1998. Entró en vigencia el 1 de abril del 2000. 4 Ley 2026 de 14 de octubre de1999

FARITH SIMON Adolescentes, Colombia5 con el Código de la Infancia y Adolescencia, y Perú6con su Código delos Niños y Adolescentes asumen esta forma. La explicación del no uso en Venezuela de la denominación “código” se debió a que la Ley de Protección Integral “…no es un dispositivo cerrado, aun cuando este proyecto [aprobado] recoge la mayoría de las normas aplicables a los niños y adolescentes y contiene principios y disposiciones programáticas, sustantivas y procedimientales de aplicaciónpreferente frente a otras leyes que rigen la materia. En efecto, hay materias que se seguirán regulando por otras normas, como por ejemplo la tutela ordinaria, que se regirá por el Código Civil”7. En el tratamiento integral o diferenciado pueden influir razones de política legislativa o de coyuntura política. En el caso de nuestro país se manejó la posibilidad de tener cuerpos normativos distintos desdeel inicio de la redacción del proyecto de Código, por esto –como se explicó en el capítulo anterior- se trabajaron modularmente los temas. Finalmente razones históricas, de coyuntura y prácticas llevaron a la decisión de aprobar en un solo cuerpo normativo las distintas materias, pero manteniendo las regulaciones del CC. En el Ecuador a pesar de que existen varias normas sobre el tema de...
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