L’Etat-providence

Introduction :
L’expression "État-providence" désigne l’ensemble des interventions de l’État dans le domaine social, qui visent à garantir un niveau minimum de bien-être à l’ensemble de la population, en particulier à travers un système étendu de protection sociale. On l’oppose couramment à celle d’"État gendarme ou protecteur", dans laquelle l’intervention de l’État est limitée à ses fonctions régaliennes. Cependant, d’après Pierre Rosanvallon, l’État-providence en est, en réalité, "une extension et un approfondissement" de ces fonctions. La question suivante se pose alors : « Qu’est-ce que l’Etat-providence ? Et quelles sont ses limites ? ». C’est justement ce à quoi nous allons répondre par la suite en précisant ces origines historiques et en citant les différentes fonctions et les limites de ces interventions.

I) Origines historiques
A) Les origines lointaines de l’Etat providence
-Certaines formes d’assistance publique existent dès l’Empire Romain.
À l’époque républicaine, l’Etat fournissait du blé ou de l’argent aux citoyens pauvres. Les esclaves n’avaient pas le droit à cette assistance, dans la mesure où leurs maîtres étaient censés subvenir à leurs besoins. Elle était réservée aux enfants de plus de 10 ans.
Auguste (63 av. J.-C. – 14 ap. J.-C) élargit cette assistance publique aux enfants de moins de 10 ans, puis Nerva (30-98 ap. J.-C.) élargit ces pratiques à toute l’Italie.
-En terre d’Islam, le droit imposa la zakat, un impôt perçu par l’Etat puis redistribué, dès l’époque du second calife abbasside, Al-Mansur (714-775). Selon le juriste Al-Ghazali (1058-1111), l’Etat était chargé de conserver des stocks alimentaires, redistribués en cas de famine ou autres catastrophes naturelles.
-Du Moyen Âge à la Révolution : Au Moyen Âge, l’assistance publique est essentiellement du ressort de l’Eglise. À partir du XVIe siècle, un système relatif à l’Etat d’assistance émerge progressivement. L’assistance de l’Eglise est représentée