L'europe

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  • Publié le : 6 juin 2010
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Au lendemain de la guerre, les États européens sont à la fois affaiblis
et divisés. En moins d’un siècle, trois guerres ont opposé plusieurs de ces
nations, notamment la France à la Prusse, puis à l’Empire allemand (1870,
1914-1918, 1939-1945). Pourtant, à la fin des années 1980, il existe désormais
à l’Ouest du continent une « Communauté européenne » associant
d’anciens ennemis. Cetteassociation d’États constitue l’un des principaux
pôles de stabilité et de prospérité de la planète. Quelles ont été les motivations
des partisans de la création de cette Communauté européenne ? Quelles
ont été les réalisations entreprises ainsi que les enjeux et les difficultés
d’une construction qui apparaît encore inachevée à la fin des années 1980 ?
I. Les motivations des artisans
de laconstruction européenne (1945-1957)
1. Des hommes à l’origine de la construction européenne
• L’idée de la création d’une Communauté européenne vient d’une génération
d’hommes qui a souffert de la guerre. Leur ambition est d’associer des
États jusque-là ennemis dans le but de promouvoir la paix sur le continent.
• Ces fondateurs de l’Europe viennent d’horizons différents, démocrateschrétiens
ousocio-démocrates. Par exemple, Robert Schuman, Lorrain
d’origine, a été successivement allemand et français. Il pense que la paix
entre les deux nations passe par des relations économiques et par une
entente politique. À l’échelle du continent, d’autres dirigeants partagent les
mêmes convictions : le Français Jean Monnet, l’Italien Alcide de Gasperi,
l’Allemand Konrad Adenauer…
• Les plusconvaincus ont une ambition fédérale. Ils rêvent d’une Europe
coiffée par « un Conseil européen », par une loi commune au-dessus des États,
d’une Assemblée et d’une Défense collective. Ils souhaitent donc un transfert de
certains des pouvoirs des États au profit d’un organisme qui représenterait
l’ensemble des Européens, même s’ils mesurent les difficultés pour y parvenir.
2. Des idéesrenforcées par le contexte de guerre froide
• Depuis 1947, le continent est divisé. Les États de l’Ouest ont choisi
l’alliance et la dépendance à l’égard des États-Unis. Le plan Marshall,
décidé en 1947, a pour but d’aider à la reconstruction des États européens.
L’année suivante est créée l’OECE, institution économique chargée de coordonner
cette aide.
• Sur le plan politique, les partisans de laconstruction d’une Europe unie
fondent le Conseil de l’Europe en 1949, organisme qui a pour but de
rappeler les valeurs fondatrices de la civilisation européenne, notamment
la défense de la démocratie libérale. Dès lors, toute action européenne est
conçue comme la construction d’un rempart contre le communisme.
3. Les premières tentatives
• Une tentative avortée, le projet de la CED(1950-1954). Les partisans
d’une Europe fédérale proposent la mise en place d’une armée commune.
Leur argument est qu’avec cette armée, dans laquelle seraient intégrées des
unités allemandes, la paix serait préservée entre les nations européennes et
la défense contre l’URSS plus efficacement assurée. Cette proposition est
jugée inacceptable par nombre d’Européens cinq ans après la fin de la
guerre,notamment en France. Les communistes, au nom du patriotisme, de
l’indépendance nationale, de la lutte contre le militarisme allemand, refusent
cette proposition. Ils sont sur ce point en accord avec les gaullistes qui
veulent défendre la souveraineté nationale.
• En revanche, la Communauté européenne du charbon et de l’acier
(CECA) est une réussite. Sous l’impulsion de R. Schuman en 1951, sixÉtats (France, RFA, Italie, Benelux) décident de supprimer les barrières
douanières pour le charbon et l’acier, productions indispensables à la
reconstruction et à la croissance économique. C’est dans cette direction
que s’engagent désormais les États européens.
II. L’enjeu principal est désormais la réalisation
d’un Marché commun (1957 - années 1980)
1. L’acte fondateur : le traité de...
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