CHAP. 5 / L’ INTERVENTION DE L’ETAT SUR LE MARCHE

I. LES OBJECTIFS DE L' INTERVENTION DE L' ÉTAT DANS L' ECONOMIE

A. LES FONDEMENTS THEORIQUES DE L'INTERVENTION DE L'ÉTAT

Selon la théorie keynésienne
— l'État doit jouer un rôle essentiel dans l'activité économique;
— l'Etat s'impose aux individus comme représentant de l'intérêt général;
— la politique économique doit permettre de maintenir en équilibre la consommation et l'in-vestissement et favoriser ainsi la croissance et donc l'emploi;
— l'État doit coopérer avec l'initiative privée dont les choix restent guidés par l'intérêt individuel; — l'État doit résoudre les problèmes économiques sans remettre en cause l'existence du libre jeu du marché.

B. LES OBJECTIFS ECONOMIQUES DE L' INTERVENTION DE L' ÉTAT

Les objectifs économiques de l'intervention de l'État sont orientés vers la recherche de quatre grands équilibres généraux de l'économie formant un « carré magique » : la croissance écono¬mique (augmentation du PIB), la stabilité des prix (maîtrise de l'inflation), l'équilibre de la balance des échanges extérieurs (maîtrise du déficit extérieur), le niveau de l'emploi (lutte contre le chô¬mage) et l'équilibre des finances publiques (maîtrise du déficit budgétaire et réduction de la dette publique dans le cadre de l'UEM).

II. LES INSTRUMENTS D' INTERVENTION DE L' ÉTAT DANS L' ECONOMIE

A. POLITIQUES CONJONCTURELLES ET POLITIQUES STRUCTURELLES

— Les politiques conjoncturelles ont vocation à agir à court terme sur les fluctuations de l'acti¬vité économique.
— Les politiques structurelles sont destinées à agir à long terme sur les structures économiques et sur les relations entre les acteurs économiques.

B. LA POLITIQUE BUDGETAIRE (POLITIQUE CONJONCTURELLE)

• La politique budgétaire est un instrument de régulation de la conjoncture économique fondé sur l'analyse keynésienne qui préconise de compenser la baisse de la demande privée par un accroissement de la demande publique.
• Le «