L’Enquête de Suivi des Dépenses jusqu'à Destination(ESDD) ou Public Expenditure Tracking Survey.
Présentation
En théorie, une Enquête de Suivi des Dépenses jusqu’à Destination retrace le flux des deniers publics et des ressources matérielles depuis le niveau central jusqu’aux fournisseurs de services à travers le dispositif administratif.
Les questions-clef auxquelles l’enquête doit apporter réponse sont : les deniers publics et les ressources matérielles aboutissent-ils là ou ils sont supposés aboutir ? Et s’ils n’y sont pas, pourquoi et sont-ils détournés ?
L’ESDD sert donc en première instance à établir un diagnostic. Elle consiste à identifier le flux actuel des fonds publics dans un programme ou un secteur et à établir dans quelle mesure ces deniers et les ressources matérielles afférentes atteignent les fournisseurs de services, par exemple, pour le secteur de la santé,. les établissements sanitaires et le personnel de soins. Une contradiction entre les fonds déboursés au niveau central et les fonds reçus au niveau des producteurs de services est présentée comme une perte. L’identification de pertes dans le système de financement signifie qu’une partie des fonds dans le programme ou le secteur envisagé n’a pas été dépensée dans le respect de la politique du gouvernement, ce qui équivaut à dire que ces fonds ont été retenus à un quelconque niveau du dispositif administratif. Il faut noter toutefois qu’il était au-delà du mandat de la majorité des ESDD d’étudier comment les fonds retenus ont été dépensés et dans quelle mesures les pertes reflètent la corruption du système.
En seconde instance, l’ESDD remplit une fonction analytique: elle sert à expliquer pourquoi les surviennent des pertes. Elle permet également de dire pourquoi certains Districts subissent-ils plus de pertes que d’autres, par exemple. En étudiant les variations de caractéristiques des différentes composantes du dispositif administratif et des fournisseurs de services, l’ESDD peut