L’etat et la population francaise depuis les annees 1920
L’ETAT ET LA POPULATION FRANCAISE DEPUIS LES ANNEES 1920
( quels objectifs a poursuivi l’Etat dans ce domaine ?
( ces objectifs ont-ils évolué au cours du siècle ?
( pour quels résultats ?
I – Une action longtemps quantitative
A – Combattre le déclin démographique * Un déclin démographique relatif entamé dès la fin du XVIIIè siècle. * Mesures répressives (interdiction de la contraception en 1920, pénalisation de l’avortement en 42…) * Mesures incitatives (allocations familiales)
B – Pallier le manque de main d’œuvre industrielle grâce à la politique migratoire * Organisation des flux migratoires en période d’expansion (1920’, 30 Glorieuses). * Frein pendant les récessions.
II - … qui se double, à partir des 30 Glorieuses, d’une dimension résolument qualitative
A – Les actions sur la population active * Sécurité Sociale * La législation du travail (Réduction du temps de travail, SMIG puis SMIC…) * Défense des CSP menacées pendant la période des 30 Glorieuses (petits commerçants …)
B – La lutte contre les inégalités sociales et spatiales * Elargissement de l’accès à l’éducation (scolarité obligatoire jusqu’à 16 ans depuis 1959, augmentation du nb de bacheliers, d’étudiants…) * Politique d’aménagement du territoire * Aides aux plus défavorisées (RMI, CMU depuis 2000…)
III - … pour des résultats globalement médiocres, qui limitent désormais l’ambition de l’Etat
A – Des résultats globalement médiocres, tant au niveau du quantitatif que du qualitatif * Manque d’efficacité des politiques d’incitation à la natalité * Difficultés de la protection sociale, financièrement coûteuse mais impuissante à endiguer la précarité
B – Qui obligent l’Etat à revoir ses ambitions à la baisse * Accompagner, plutôt qu’orienter, les évolutions de la société française comme en témoignent les législations sur la contraception (loi Neuwirth 67), sur