La gouvernance démocratique
Un nouveau paradigme pour le développement?
Auteur : Séverine Béllina, Hervé magro et Violaine de Villemeur
Programme Légitimité et enracinement du pouvoir
Mot-clés : État ; gouvernance légitime ; légitimité des pouvoirs ; Afrique ;
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Table des matières
Introduction
Depuis deux décennies, la gouvernance est devenue l’un des vocables les plus employés dans le champ des relations internationales en général et de la coopération au développement en particulier. Pour nombre de spécialistes,elle serait même entrée dans la fameuse catégorie des « motsvalises», buzzword, dogme, etc., qui animent les débats et fondent les actions du monde du développement. Si certaines analyses rappellent qu’un terme perd en signification ce qu’il gagne en extension, il apparaît que les usages possibles et divers de ces mots fétiches en font leur richesse (M. Sauquet et M. Vielajus dans cet ouvrage) et sont concrètement aussi importants que les significations floues et diverses qu’ils revêtent. Naviguant entre le monde des experts et celui des universitaires, entre vecteur d’analyses novatrices et simple déclinaison de « l’idiome » libéral, la gouvernance demeure une notion aux définitions multiples et une notion inachevée1. Elle est néanmoins devenue un paradigme incontournable des politiques de développement et, comme cela est souligné dans cet ouvrage (notamment par J.-M. Severino et O. Ray, M. Delmas-Marty, H. Salama), un vecteur de formulation d’un droit international nouveau.Il est important que la diversité des regards disciplinaires et culturels soient au coeur d’un débat aussi central pour le monde du développement et la communauté internationale. C’est pourquoi, le ministère des Affaires étrangères et européennes a souhaité reprendre, pour la gouvernance, la formule retenue avec l’Agence française de développement en 2007 pour explorer la notion d’États et sociétés fragiles2. Il s’agissait, sous la forme d’un échange