张维为: 印度与中国的差距怎么可能缩小？ (张维为，日内瓦大学亚洲研究中心研究员，清华大学台湾研究所客座教授)

2008 年12月7日，我再次来到了印度的最大城市孟买。由于11天前刚发生了恐怖主义袭击，来孟买的人锐减，飞机上的座位一半都空着。我过去抵达孟买都在夜间，所以对这个城市没有什么"空中印象"。这次我特意挑选了一个靠窗的座位，希望从空中一睹这个印度的传奇城市。上午11点05分，飞机徐徐下降，我看清了，但也震惊了，我看到的不是一个现代大都市的壮丽城廓，而是一望无边、密密麻麻的贫民窟。我早就知道这个1400多万人的大城市中60%左右的人至今还住在贫民窟，但从空中看到贫民窟如此巨大的规模，于我也是第一次，只能用"触目惊心"四个字来形容。出了机场，坐上计程车，行驶在通往市中心的"大道"上，但我看到"大道"的两边还是贫民窟。安顿下来后，我又坐上孟买那种无门的城轨列车，从市中心的第一站Churchgate上车，一直坐到孟买城北的终点站 Borivali, 纵贯整个大孟买城区, 一路上看到的竟然还是大量的简陋屋和贫民窟，某些地段也有一些新建的高楼，象征了渴望崛起的印度，但它们大都被包围在汪洋大海般的陋宅之中。 第二天，我和印度朋友S君一起走访了一个叫达拉维（Dharavi）的贫民窟，据说这是亚洲最大的贫民窟，居住着100万人，紧靠着孟买金融中心。坦率地说，这里的居所哪能算是房子，它们是暗天无日的窝棚，人均居住面积只有2-3平米，平均1400多人一个厕所（另一说法是上万人一个厕所），苍蝇乱飞，老鼠乱串，各种传染病频发。这个贫民窟还是孟买最大的废品处理场：我看到无数打工者（很多是童工和低种姓者），他们把各种各样的废塑料、废电脑、废瓶子、废罐头、废纸箱一一加以分拣，重新处理，这些人没有手套、口罩等最起码的劳动保护，连焚化废锡铁皮的炉前工也不戴口罩和眼镜。S君告诉我这里大部分劳工每日工作12小时，日均收入不到1美金，周末也不休息，自己还要管吃。 孟买贫民窟里有很多非政府组织，其中一部分是在真心诚意地为贫民做好事，如办学、行医等，但另一部分则是黑社会组织，在贫民窟里呼风唤雨，甚至控制了供水（这个贫民窟每天只有3个小时的自来水供应）供电（经常停电），他们还与政客勾结，使孟买的贫民窟成为一些政客的稳定票仓。 血汗劳动、童工奴隶、专横的黑社会，这一切不是发生在印度的穷乡僻壤，而是发生在这里，发生在印度的经济、金融和文化中心，发生在"印度的上海"，发生在光天化日之下。在这个所谓世界最大的民主国家里，人们对这类事情似乎已经麻木，原因大概有三：一是这类事情太多，数不胜数，法不责众，所以大家都睁一眼闭一眼；二是这里的劳工大都属于低种姓，其他种性的人很少关心他们的命运；三是这里很多的政府部门和官员腐败成风，早给雇主收买了。 我问S君政府为解决贫民窟做了些什么？他告诉我，1995年政府制定了一个计划，五年内要改造孟买90万户贫民窟"住房"，但5年过去了，一共完成了6000户的改造（户均5人，改造后的户均居住面积为21平米）。我怕自己听错了，又问了他一下，他干脆用笔把这句话完整地写在我的笔记本上。在《中国触动全球》一书中，我曾写过自己过去访印的观感："你可以开车从北京或上海市中心出发，往任何方向开，只要不开到海里去，不开出国境线，开20个小时，你会看到很多的农村和城市，你把你一路所看到的贫困现象加在一起，可能会少于你从印度的孟买、德里、加尔各答市中心往城外开2个小时所看到的贫困。这些印度城市及其周边地区还是印度相对比较发达的地区，但你仍不时可以看到中国绝大多数地区可以说已经绝迹的那种赤贫：几十万人居住的大片的贫民窟，那种衣衫褴褛，无家可归的赤贫。中国通过近三十年的改革开放，赤贫人数大幅下降，而印度还远远没有做到这一点"。这次访印归来，我这些话一个字都不用改。 印度有一大批只会空谈的政客，他们在竞选时总是胡乱地向选民开空头支票，什么"5年后让世界忘掉上海，只谈论孟买"，以我对印度的观察，孟买20年后也达不到上海今天的水平。坦率地说，在这个印度最发达的城市，今天一半居民的居住条件还不如中国大部分的农村地区，还不如我们汶川地震灾区的简易房，真不知道孟买怎么赶上上海，真不知道印度怎么赶上中国? 印度这几年在软件、外包、制药等行业有长足的发展，说明了印度这个国家确实有巨大的发展潜力，某些方面的经验也值得中国借鉴，但这些行业迄今所创造的就业机会有限，印度的人口增长又快，印度也因此而无法解决长期困扰自己的赤贫问题。