Évolutions missions locales

Pages: 13 (3098 mots) Publié le: 9 mai 2011
30 ANS D'ACTIONS COMMUNES DE L'ÉTAT ET DES COLLECTIVITES LOCALES AU SERVICE DE L'INSERTION DES JEUNES
L’histoire des missions locales nécessiterait un ouvrage très complet pour décrire et analyser la richesse des initiatives locales et la diversité des politiques publiques mises en œuvre. Le Conseil national des missions locales vous propose une rétrospective année par année des évènements etdes politiques nationales qui ont marqué le développement du réseau.
Dans le rapport qu'il remet au 1981 ministre, Bertrand Schwartz soulignePremier que la "remise en jeu économique et sociale des jeunes" ne pourra se faire sans une vaste collaboration de l'ensemble des forces sociales et la participation des jeunes euxmêmes. Le rapport préconise une politique d'ensemble concernant la qualificationdes jeunes, le développement de l'alternance et du tutorat en entreprise et la mobilisation de toutes les ressources pour offrir des réponses adaptées dans tous les domaines : formation et emploi, loisirs, santé, logement, culture. Il propose la création de missions locales sous la forme d'une équipe pluri-disciplinaire et chargée d'être le pivot d'un dispositif d'animation au plus près desjeunes, de coordonner les efforts et d'appliquer le principe de la "discrimination positive". Le Président de la prend, par 1982 ordonnance une sérieRépublique, destinées à de mesures assurer une qualification professionnelle aux jeunes sortis de scolarité en difficulté, et à faciliter leur insertion sociale. 850 permanences d'information et d'orientation (PAIO) sont crées afin d'orienter les jeunes de16 à 18 ans vers les stages d'insertion. Les missions locales sont mises en place, dans un premier temps à titre expérimental, pour apporter aux jeunes de 16 à 25 ans, une aide plus étendue, dépassant l'orientation professionnelle, leur permettant d'élaborer un projet d'insertion social et professionnel, et de le mettre en oeuvre dans tous les aspects de la vie quotidienne. La circulaire du 9avril 1982 prévoit que les missions locales sont constituées sous forme d'association, présidées par un élu et réunissant dans leurs instances, l'ensemble des partenaires de l'insertion : élus, administrations, partenaires économiques et sociaux et associations. 61 missions locales sont créées, dans les territoires où l'on trouve le plus de jeunes sans formation ni qualification. 82 missions localesdéjà été agrées, 1983 lorsque la Délégationontinterministérielle à l'insertion des jeunes en difficulté est mise en place par décret du 21 octobre. Dirigée par Bertrand Schwartz, elle est chargée d'animer le réseau des missions locales ainsi qu'une cellule interministérielle de coordination du programme de formation professionnelle des jeunes de 16 à 25 ans. 15 1984 pournouvelles missionslocalesdesont créées, l'essentiel dans des pôles conversion. Bertrand Schwartz lance l'opération "Nouvelles qualifications" qui va mobiliser pendant quatre ans, 300 entreprises et 70 organismes de formation. En avril Bertrand Schwartz présente le 1985 premier bilan de l'action des missions locales lors d'une réunion nationale des présidents, en présence du Premier ministre Laurent Fabius. En juin, lesrencontres nationales de la Villette sont une première dans l'histoire du réseau. 5000 personnes assistent à cet évènement qui accueille de nombreuses personnalités. Bertrand Schwartz passe le flambeau à Yves Robineau, son adjoint. Les PAIO accueillent les jeunes jusqu'a 25 ans. Le cap des 100 missions locales est franchi. En 1986 planaoût, le gouvernement met en place un d'urgence pour l'emploi,mobilise le réseau pour mener une action en direction des jeunes déjà sur le marché de l'emploi et demande aux missions locales de poursuivre leur activité à caractère social, dans les domaines de la santé et du logement notamment. Daniel Riché succède à Yves Robineau à la tête de la DIIJ.

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Les services confirment leur 1987 participation à ladeviel'Étatréseau et rappellent du l'importance...
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