1Er ministre et président de la république sous la vème république

Pages: 8 (1987 mots) Publié le: 20 octobre 2012
1er ministre et Président de la République sous la Vème République

« Certes, on ne saurait accepter qu'une dyarchie existât au sommet », De Gaulle en posant ce principe dans un discours de 1964, présente la fermeté des constituants d‘instaurer un exécutif fort, composé d’un chef de l’Etat et d’un premier ministre qui lui est associé. Si laConstitution de 1958 offre une place prépondérante au Président de la République, il n’en a pas toujours été le cas. Ainsi dans l’histoire constitutionnelle de la France, de nombreux autres régimes ont été mis en place. Elle ne s’est dotée d’un Président de la République qu’en 1848, sous la Seconde République, ce chef d’Etat n’étant autre que Louis-Napoléon Bonaparte. Suite à son coup d’Etat, lesparlementaires, voyant d’un mauvais œil cette nouvelle fonction, vont donner plus de pouvoirs aux ministres. L’ancêtre du Premier ministre, le Président du Conseil, voit le jour lors de la Restauration. Dès lors, il ne cesse d’avoir une place croissante. Sous la Troisième République, Thiers est à la fois chef de l’Etat et de chef du gouvernement. Cela laissait donc peu de place à la formation degouvernement, si on note une volonté d’alléguer de grands pouvoirs à ce chef d’Etat, la pratique en est tout autre. En effet, depuis Jules Grévy, les présidents renoncent petit à petit à leurs pouvoirs, et n’opèrent plus qu’un rôle d’arbitre. À travers ces anciens régimes, on remarque que le Premier ministre est prééminent sur le Président. Lors de l’élaboration de la Constitution en 1958, ces auteursvoulaient restaurer l’exécutif, en mettant en place un bicéphalisme de l’exécutif efficace. Ainsi cette Constitution offre une place dominante au Président de la République, comparée à celle qu’occupaient ses prédécesseurs. Il a donc obtenu d’important pouvoirs, se démarquant de la fonction présidentielle honorifique des deux Républiques précédentes, il ne se contente plus « d’inaugurer leschrysanthèmes » (De Gaulle), il devient un véritable acteur. Face à cette montée en puissance du Président de la République, le premier ministre a tendance à rester effacé. Ce schéma du bicéphalisme inégalitaire au profit du président s’observa durant la période gaulliste et giscardienne; puis l'arrivée au pouvoir de Mitterrand et les différentes cohabitations qui ont suivi ont mis en valeur lacomplexité des liens entre le président et le chef du Gouvernement. En effet, les relations du « couple » Président-Premier ministre sous la Vème République, restent innovantes. Ce qui donne lieu à un débat, lequel de ces deux acteurs politiques sera le vrai chef de l’exécutif? Quelles seront leurs relations? Ainsi nous nousdemanderons si sous la Vème République, le Président de la République et le Premier ministre forment un duo complémentaire, ou s’ils ne sont que de simples rivaux dans cette lutte au pouvoir? Nous remarquerons que leurs rapports dépendent du contexte politique, si en période de fait majoritaire, il semblerait que les deux rôles s’harmonisent (I); en cas de cohabitation, ce duo tendrait à devenir un duel(II).
I- Une collaboration en période de fait majoritaire



A/ Deux rôles distincts mais complémentaires
Les articles de la Constitution mettent en avant les rôles différents du chef du Gouvernement et du Président de la République. Ainsi l’article 5 confère les trois missions fondamentales du Président, il doit « veiller au respect de la Constitution », il a un rôled’arbitre et il est garant de la souveraineté extérieure. C’est afin de pouvoir assurer les fonctions qu’il dispose des pouvoirs énumérés à l’article 19, tels que la nomination du Premier ministre ou encore la dissolution de l'Assemblée nationale. Son statut est le premier à être défini dans la Constitution, ce qui marque la volonté d’en faire l’homme fort de l’exécutif.
La Constitution confère au...
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