PARTIE 5 : REGULATIONS ET DESEQUILIBRES MACROECONOMIQUES.

5.1 Pourquoi la puissance publique intervient-elle dans la régulation des économies contemporaines ?

Notions : Fonctions économiques de l’Etat (allocation, répartition, stabilisation).

Séance n°2 (2 Heures) :
Les fonctions de régulation économique de la puissance publique.

Savoir-faire :
Analyser des documents (texte et tableau statistique),

Notions :
Fonctions économiques de l’Etat (allocation, répartition et stabilisation),
Revenus de transfert (redistribution).

Objectifs :
Montrer le rôle des pouvoirs publics en matière de politique économique et sociale,
Montrer l’importance du cadre réglementaire des activités économiques.

« Tel est certainement l'un des apports essentiels de Richard Musgrave pour la question qui nous occupe, à savoir la définition des objectifs de l'action publique. Musgrave, dans la Théorie des finances publiques (1959), définit les trois fonctions de l'État. Il commence par définir les champs où l'intervention de l'État est nécessaire. Il est ainsi conduit à dresser l'une des plus remarquables synthèses sur l'ensemble des fondements micro et macroéconomiques de la politique économique. Il organise ces fondements autour de trois fonctions : allocation des ressources (ou affectation), distribution (ou répartition) et stabilisation.
La fonction d'allocation des ressources consiste à rétablir un usage des ressources optimal (au sens de Pareto) à chaque fois que le jeu spontané des échanges et des marchés s'écarte de cet optimum. La fonction de distribution (ou de répartition), qui est en fait une fonction de redistribution, vise à corriger la répartition spontanée des revenus et des richesses en vue d'instaurer ce que la société considère comme une juste répartition. Enfin, la fonction de stabilisation correspond à deux objectifs de l'État dans la régulation de l'économie : le plein emploi des facteurs de production (et en particulier du travail) et la stabilité des prix. La