Acteurs de politique de logement

8052 mots 33 pages
Les acteurs de la politique du logement à Florence depuis les années 70
Sabrina Jean CRESO-UMR ESO-Université de Caen jean@mrsh.unicaen.fr

Résumé
Depuis 30 ans en Italie, la politique du logement est caractérisée par le désengagement de l’Etat, l’importance des familles et des secteurs privés et semi-public. Un système d’acteurs original s’est mis en place au fil de crises successives. Nous analyserons particulièrement la situation dans le contexte florentin. La ville est caractérisée d’une part par l’importance des propriétaires privés et d’autre part par l’émergence d’une nouvelle crise du logement depuis les années 80. A partir des données des recensements à l’échelle des îlots depuis 1971, nous expliquerons comment le marché du logement et le système des acteurs ont évolué. Une attention particulière sera portée au marché du logement comme filtre social. Nous soulignerons ainsi l’importance croissante de mécanismes locaux et le rôle majeur des municipalités dans l’organisation sociale de l’espace. Cette analyse diachronique s’intéressera à part égale aux mécanismes de l’offre et de la demande pour expliquer les divisions socio-spatiales de l’espace intra-urbain dans la capitale toscane.

Introduction. Le marché du logement comme filtre social
En 1989, dans un article consacré au rôle du marché du travail et des logements dans la transformation de l’espace urbain [1], Chris Hamnett reprenait les différentes théories d’évolution institutionnelle et financière du marché du logement. Il montrait les capacités de filtrage social de ce marché structurées selon les modes de construction et la destination des logements, la structure de la propriété, les barrières institutionnelles à l’accès au logement et la structure des prix. Il concluait cette démonstration en soulignant que « le marché du logement représente le point d’intersection de l’organisation sociale avec la structure sociale urbaine [2] ». Dans un deuxième temps, il insistait sur le caractère

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