40% des règles administratives sont en rapport avec notre vie quotidienne. L’adm est l’ensemble des moyens matériels et humains organisés en services et destinés à satisfaire les besoins collectifs.
I)L’administration française est soumise au droit: La France est un Etat de droit (l’administration respecte le droit) et non pas un Etat de police (l’administration garde son entière liberté il y a donc un grand risque de police arbitraire). L’Etat moderne en passant de l’Etat gendarme à l’Etat providence a multiplié les occasions de contacts avec les citoyens, il est dc nécessaire d’encadrer l’administration en la soumettant à des règles.
II)L’administration française est soumise à un droit spécial :le droit adm
Dans de nombreux pays, l’administration est plus ou moins soumise au droit dans les mêmes conditions que les personnes privées. Dans le système français on va estimer que l’administration doit être soumise à un droit spécial. TC (Tribunal des Conflits) / CE (Conseil d’Etat).TC, 1873, Blanco : petite fille joue dans une manufacture d’Etat. Les parents se retournent vers les tribunaux en demandant le pretium doloris. Il va être reconnu que l’Etat est responsable mais pas selon des règles spécifiques. Droit jurisprudentiel mais indépendant du droit privé.
A-C’est un droit inégalitaire: L’administration va bénéficier de prérogatives particulières. L peut donner des ordres (actes unilatéraux : elle peut décider ou imposer certaines choses); L a un privilège de préalable puisqu’elle peut prendre une décision. L’administration peut passer des contrats et peut les modifier,voire les rompre. L’administration a quand même quelques suggestions particulières, elle est toujours obliger de justifier ses actions par l’intérêt général. Il y a équilibre entre promotion de l’intérêt général et la protection.
B-Un droit jurisprudentiel: Il existe des textes importants en matière adm, c’est le juge qui va poser les règles du droit administratif en s’efforçant de les adapter