II- Organisation administrative :
Il s’agit de l’examen des différentes règles juridiques et des principes fondamentaux qui régissent l’organisation administrative de l’Etat. L’organisation administrative des Etats varie entre deux types de rapports de différentes personnes morales du droit public, la centralisation et la décentralisation.

1- Centralisation administrative :

Elle consiste à confier à l’Etat l’extension de toutes les taches qui se posent sur le territoire national. De cette hypothèse toutes les activités administratives sont exercées exclusivement par les différents organes de l’Etat. De ce point de vue les différents services administratifs nationaux ne constituent que des prolongements et des émanations de l’Etat. C’est le système d’organisation administrative qui consiste à rattacher l’ensemble des services publics à un même centre, c’est à dire à un centre unique qui est l’Etat. Ainsi définis, la centralisation administrative implique une centralisation et une polarisation de pouvoir administrative au niveau central de l’Etat. En effet les partisans de la centralisation administrative pensent que c’est un système qui présente des avantages indéniables dans la mesure où il permet d’assurer la cohésion politique et administrative de l’Etat et de la société en éliminant totalement les particularismes locaux qui constituent un danger pour l’unité politique de l’Etat. Dans ce système de centralisation administrative, le pouvoir de décision appartient aux organes centraux de l’Etat à l’échelon national alors que le pouvoir d’exécution appartient aux différents agents administratifs locaux qui représentent les autorités politiques et administratives centrales et qui ne jouissent d’aucune autonomie au niveau de la gestion d’affaires locales.
Cependant, malgré ses avantages la centralisation administrative représente beaucoup d’inconvénient car un Etat centralisé ne peut guère supprimer les collectivités locales qui