Afghanistan: insurrection

Pages: 23 (5739 mots) Publié le: 13 mars 2011
politique étrangère en cours en cours 01 2008/1 2008 2008-01-31

© Ifri/Armand Colin

L’Insurrection talibane : guerre économique ou idéologique ?
par Sébastien Pennes
Sébastien Pennes, ancien collaborateur de plusieurs organisations humanitaires, notamment en Afghanistan, travaille aux Affaires politiques de la Mission d’assistance des Nations unies en Afghanistan (MANUA) depuis octobre2005. Du nord-ouest, au Hazarajat (centre) et au Grand Paktya (sud-est), il a toujours vécu à la périphérie rurale du pays.

L’Afghanistan constitue aujourd’hui un espace éclaté entre des centres urbains effervescents et des périphéries stagnantes, où l’économie de prédation s’organise dans un système de protections et d’autorités locales très hétérogènes. Face à ces dernières, la stabilisation nepeut s’imposer que par des action locales et diversifiées, et non par un discours idéologique ou la pratique centralisatrice d’un gouvernement encore fragile. politique étrangère

Le débat français sur le renforcement des troupes en Afghanistan souligne les difficultés des forces conventionnelles face à une insurrection grandissante. Gouvernement, soutenu par l’Organisation du traité del’Atlantique Nord (OTAN), contre Talibans, soutenus par Al-Qaida : cette vision propose une racine idéologique au conflit. En parallèle, l’explication économique pose la question de l’efficacité de l’aide : l’attisement des frustrations expliquerait la montée en puissance de l’insurrection. Pourtant, la dichotomie fondamentale du problème afghan n’est pas tant entre une insurrection armée contre ungouvernement élu, qu’entre des centres urbains effervescents et prolixes face à une périphérie stagnante et ignorée. Mais ces divisions ne se recouvrent pas : les centres abritent à la fois les insurgés et la police, les commerces et les attentats. La périphérie est tout autant le théâtre d’influences croisées. Nous proposons ici une vision certes critique, qui demande un rééquilibrage des efforts ducentre

Les opinions exprimées dans ce texte n’engagent que la responsabilité de l’auteur et aucunement celle des Nations unies. 345

DOSSIER I PAKISTAN ET AFGHANISTAN

politique étrangère l 2:2008

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vers la périphérie, mais foncièrement optimiste. Dans un pays à 81 % rural ou semi-nomade, où seules une douzaine de villes comptent plus de 70 000habitants, rien n’est encore acquis. L’économie locale de prédation, combustible insurrectionnel ? La structure socio-économique de la périphérie s’articule autour d’une compétition pour l’accès aux ressources. L’Afghanistan abrite 28,2 millions d’habitants1 sur un territoire grand comme la France et le Benelux mais ne comptant que 12 % de terres arables. Les meilleurs analystes le décrivent comme un «territoire écologiquement saturé2 » qui a toujours dépendu des subsides extérieurs. La captation de l’assistance économique est donc l’objet d’une compétition féroce. L’exportation des maigres ressources disponibles est elle aussi vitale : drogue, bois, pierres ou métaux précieux, sans guère de différence entre commerces licite et illicite. Il faut constamment chercher un protecteur puissant pourbénéficier des armes et des ressources extérieures en échange d’une obédience territoriale et de la livraison d’une partie des ressources locales. Les acteurs de cette économie de prédation se coordonnent parfois, mais se trahissent plus souvent dans une guerre de tous contre tous. Le processus de défactionalisation, par lequel les grandes factions politicomilitaires – Jamiat-i Islami, Junbish-iMilli-yi Islami, Wahdat-i-Islami ou autres – ont perdu leur contrôle territorial, a privé celles-ci de l’essentiel de leur capacité mobilisatrice en esseulant nombre de commandants locaux, clients naturels à la prédation et à la violence3. Aujourd’hui indépendants, ces commandants recherchent constamment de nouveaux patrons et sont souvent rémunérés par plusieurs. Que penser du commandant...
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