Agencement institutionnel
1. Qu’est-ce qu’un agencement institutionnel ?
Le concept d’agencement institutionnel est à la fois familier et nouveau, intuitivement évident et néanmoins difficile à définir avec précision. Il est essentiel dans l’approche de l’œconomie. Je vais, dans ce chapitre, commencer par en préciser la définition et l’enjeu puis je développerai l’idée, qui s’est déjà esquissée au fil des pages, que deux agencements institutionnels vont être décisifs au cours des prochaines décennies : les filières et les territoires. C’est en effet ce croisement des filières et des territoires qui constitue l’image que j’ai déjà utilisée de la chaîne et de la trame du tissu œconomique. Agencement institutionnel, concept familier et nouveau. L’École de la régulation, animée en particulier par Robert Boyer 152, l’a popularisé, soulignant par là que l’économie réelle n’a rien à voir avec le jeu de pure concurrence des entreprises sur les marchés. L’entreprise elle-même est une construction sociale et, qui plus est,
152. Voir www.theorie-regulation.org
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ESSAI SUR L’ŒCONOMIE
les itinéraires de développement des différents pays, par exemple en Europe, se sont construits selon des « arrangements institutionnels aussi variés que complexes qui garantissent l’existence et le fonctionnement des marchés » 153. L’École de la régulation entend par là non seulement la manière dont les entreprises se sont construites, mais aussi et surtout les relations qui se sont établies entre l’État, les grandes entreprises, les autres entreprises et les syndicats, relations qui ont structuré l’espace dans lequel s’est déployée l’économie de marché. Force est de reconnaître, néanmoins, que s’il n’est pas nouveau, le concept d’agencement institutionnel est resté relativement marginal, tant l’attention s’est en général polarisée sur les institutions dotées d’un statut juridique, en particulier sur les entreprises. Dans le chapitre précédent, présentant