Analyse des politiques sociales

Introduction :

Il y a quatre points majeurs et communs à l’ensemble des politiques sociales :

o Les problèmes les plus importants sont aujourd’hui économiques. On regarde le social avec des critères économiques qui donnent lieu à des évaluations comptables des dispositifs sociaux. Ce qui importe aujourd’hui, c’est de régler des problèmes de déficit. Par exemple le trou de la sécurité sociale est dû à un manque d’entrée des recettes (CRDS, CSG) à cause de la crise financière et non à une augmentation des dépenses. Dégradation de la notion d’assistance, c’est devenu péjoratif. Il y a aujourd’hui une intimité entre le déficit, le chômage et l’emploi.

o La protection sociale doit être favorable à l’emploi. La compétitivité des entreprises ne doit pas être réduite par la protection sociale. Exemple de la prime pour l’emploi qui est versée seulement pour ceux qui ont un travail. On vise à modifier le calcul de l’individu pour qu’il soit plus rentable de prendre le travail.

o La protection sociale a tendance à développer les inégalités (retraite à 62 ans pénalise ceux qui ont commencé à travailler très tôt). Cumul d’inégalités déjà existantes.

o Dilemme : efficacité des politiques sociales ou équité ? On transfert la charge vers les individus (la dépense privée) pour baisser les dépenses publiques. Les politiques sociales ciblent de plus en plus les populations sous condition de ressources.

=> il y a une segmentation des bénéficiaires qui permet de rendre les inégalités légitimes (la baisse des remboursements des frais médicaux a entraîné la création de la CMU en 2000 pour protéger les plus pauvres).

1ère PARTIE : Economie de la protection sociale

Chapitre 1 : Fondements historiques.

Les systèmes de protection sociales sont toujours nationaux, idée qu’il n’y a pas de mondialisation dans le social. La réforme sociale ne peut pas s’affranchir des rails tracés par le passé. On ne peut pas