La revue de l’innovation : La Revue de l’innovation dans le secteur public, Vol. 14(3), 2009, article 2

Apports essentiels du management de la qualité au renouveau du modèle bureaucratique
Yves Emery Professeur Institut de hautes études en administration publique

La revue de l’innovation : La Revue de l’innovation dans le secteur public, Vol. 14(3), 2009, article 2

Apports essentiels du management de la qualité au renouveau du modèle bureaucratique
Yves Emery Professeur Institut de hautes études en administration publique

Résumé Au moment où l’ère de l’après-nouvelle gestion publique se dessine, et que l'on assiste au renouveau du modèle bureaucratique que de nombreux spécialistes appellent de leurs voeux, il paraît important de s’interroger sur la place que les approches issues du mouvement de la qualité peuvent (re)-prendre au sein de la gestion publique. Cet article vise à montrer que le modèle bureaucratique renouvelé, construction hybride ne disposant pas de bases conceptuelles solides, peut s'inspirer de l'ancrage théorique qui sous-tend le mouvement de la qualité. Il développe ces idées en discutant cinq idéesforces de la qualité : l'orientation-client, le système de production, la maîtrise des processus, les erreurs sources d'apprentissage et l'implication du personnel de base. Ce faisant, il apparaît que les défis de l'action publique renouvelée, soumise à un nombre croissant de paradoxes, peuvent trouver dans le mouvement de la qualité des réponses novatrices.

Abstract Public administration has been deeply impacted by the New Public Management movement, but more and more scientists are now convinced that we enter a “post-NPM” period, where the foundations of the bureaucratic model must be completely redefined. In this context, it is interesting to analyse how quality management approaches may contribute to the theoretical foundations of this so-called “renewed bureaucratic model”. This contribution aims at demonstrating that the renewed