La France ne sait pas lutter contre le chômage
Le Monde | 28.01.2013 à 14h06 • Mis à jour le 14.05.2013 à 16h28 Il y a des chiffres qui parlent mieux que de longs discours. Fin décembre 2012, la France comptait 3 389
400 chômeurs, outre­mer compris, et si la hausse mensuelle, la vingtième d'affilée, a marqué le pas, on a observé une progression inexpliquée de près de 25 % des radiations administratives à Pôle emploi. Ce même mois, le nombre de chômeurs de très longue durée, inscrits depuis plus de trois ans, a dépassé le seuil du demi­million. La France peine d'autant plus à s'attaquer au mal du chômage que ses outils paraissent inadaptés ou inefficaces.
Le 22 janvier, c'est la Cour des comptes qui tire le signal d'alarme. Dans un rapport très sévère, elle estime que si le régime d'assurance­chômage, l'Unedic,
"a bien joué son rôle de maintien du revenu des

demandeurs d'emploi, il voit désormais son efficacité sedégrader et son équité se fragiliser". La France

offre un régime d'indemnisation parmi les plus généreux en Europe, mais sa faiblesse, son talon d'Achille, est qu'il réserve
"le plus haut niveau de protection aux salariés lesmieux insérés dans l'emploi"
. Les

jeunes et les précaires, ceux qui souffrent le plus de la crise, sont moins aidés. Il y a là une inégalité que la
Cour des comptes invite les partenaires sociaux, qui doivent négocier une nouvelle convention d'assurance­chômage, à corriger en révisant les règles d'indemnisation.
Le même constat peut être observé à propos de Pôle emploi. En 2009, Nicolas Sarkozy avait mené à bien une réforme attendue depuis de nombreuses années, celle de la fusion de l'Agence nationale pour l'emploi
(ANPE) et des Associations pour l'emploi dans l'industrie et le commerce (Assedic). Christine Lagarde, alors chargée de l'emploi, avait assigné aux 45 800 agents de Pôle emploi un objectif ambitieux : chaque conseiller devait suivre, au moins une fois par mois, 60 demandeurs d'emploi.
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