Commandement

L’administration est à la fois ACTIVITE et INSTITUTION. Elle a pour but la satisfaction de l’intérêt général et le maintien de l’ordre public. - En tant qu’Activité : l’administration remplit de multiples fonctions. L’Etat dont elle est l’émanation intervient dans de nombreux domaines de la vie du citoyen.

A ses fonctions traditionnelles de souveraineté (défense, affaires étrangères, police, justice) sont venues s’ajouter d’autres fonctions comme l’éducation, la santé, le commerce, l’industrie entre autres. - En tant qu’Institution : l’administration se compose du niveau central et du niveau déconcentré et local.

Deux techniques administratives sont le socle de l’organisation administrative du Sénégal : la déconcentration, la décentralisation.

La déconcentration est un système d’administration, une technique d’organisation qui consiste à conférer des pouvoirs propres de décision à des agents nommés par le pouvoir central à la tête des services (déconcentration techniques) ou de circonscriptions territoriales (déconcentration territoriale), mais tous soumis à un contrôle hiérarchique très étendu.

La déconcentration est la règle générale de répartition des attributions et des moyens entre les différents niveaux des administrations civiles de l’Etat.

C’est donc un aménagement du pouvoir central pour éviter son engorgement avec deux effets :

- Alléger et rendre plus efficace l’appareil administratif ;

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- Rapprocher l’administration des administrés.

La décentralisation : est une politique qui consiste à transférer des compétences, non pas de simples agents nommés par l’autorité centrale et soumis au pouvoir hiérarchique, mais à des collectivités secondaires ou à des organismes, tous dotés de la personnalité juridique et de l’autonomie financière, s’administrant librement par des organes élus.

L’organisation administrative du Sénégal est basée sur une administration centrale et une administration