Commentaire de l'article 118 du cocc
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Sous thème 2: Le caractère jurisprudentiel du droit administratif
. Note introductive
SYNTHÈSE CHOISIE DE LA DOCTRINE
Chez les juristes, le législateur a souvent mauvaise presse, tandis que le juge reçoit tous les honneurs ou du moins fait l’objet de toutes les attentions… C’est particulièrement vrai en droit administratif. Longtemps, les spécialistes de cette matière se sont en effet demandé « A quoi servirait de remplacer cet artisan discret, habile et agissant qu'est le juge, par cet amateur, bien intentionné, mais parfois mal informé et maladroit qu'est le législateur ? » (Georges Vedel, « Le droit administratif peut-il rester indéfiniment jurisprudentiel ? », EDCE 1979, n° 31, p. 31).
Guy Braibant rappelle que dès l’origine le droit administratif a été pensé comme un droit qui contrairement au droit civil, pénal ou privé général ne devait pas être codifié (c'est-à-dire, en réalité, "légiféré") mais devait plutôt faire l’objet d’évolutions jurisprudentielles. La nécessité de cette différence de traitement (le cas de l'élaboration des règles régissant la procédure administrative faisant souvent figure d'exemple) tenait prétendument à la singularité de la matière. Edouard Laferrière doutait déjà que le droit administratif puisse être codifié (voir son Traité de la juridiction administrative et des