Commentaire d'arrêt 3 décembre 2001 syndicat national des industries pharmaceutiques
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DROIT ADMINISTRATIF Les sources supranationales Ne serait-ce que dans l’ordre juridique interne de chaque Etat, la hiérarchie des normes suscite de nombreuses controverses, tant doctrinales que jurisprudentielles. De plus, les exigences posées par les engagements internationaux, européens et communautaires, complexifient davantage le débat autour de la primauté des sources supranationales imposant aux Etats signataires le respect du « pacta sunt servanda ». A l’occasion d’une requête, formulée le 25 octobre 200 par le Syndicat National des Industries Pharmaceutiques tendant à l’annulation d’un décret du 24 août 2000, le Conseil d’Etat a pu s’exprimer sur la hiérarchie des normes. En effet, le décret pris sur le fondement d’une loi du 29 décembre 1999 devrait, selon le SNIP, être annulé en raison de sa méconnaissance du droit communautaire, soit des engagements qu’il incombe à la France de faire respecter dans l’ordre juridique interne. Le rejet de la requête permet au Conseil d’Etat d’affirmer que le principe de primauté des règles supranationales « ne saurait conduire, dans l’ordre interne, à remettre en cause la suprématie de la Constitution ». Cette décision de principe établit explicitement la supériorité constitutionnelle sur l’ordre juridique communautaire le 3 décembre 2001 et permet ainsi au juge administratif de résoudre le conflit normatif auquel il est confronté. Ainsi, le Conseil d’Etat, par cette décision, va rappeler la primauté des normes supranationales dans l’ordre juridique interne (I), tout en affirmant la place singulière de la Constitution à l’égard de l’ordre juridique communautaire (II). I). La prévalence *des normes supranationales au sein de* l’ordre juridique interne Le respect des normes supranationales est une exigence établie dans tout Etat partie aux relations internationales, tant en vertu des règles établies au sein des traités (A), qu’à l’égard des principes fondateurs qui en découlent (B). A). La valeur