COMMENTAIRE D’HISTOIRE DES INSTITUTIONS

Dans le 8ème et le 9ème siècle Les capitulaires étaient des ordonnances ou constitutions rendues par les anciens rois de France
, surtout par ceux des dynasties mérovingienne et carolingienne. Les plus connus étaient ceux de Charlemagne;
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Le mot capitulaire vient tout simplement de ce que ces ordonnances étaient divisées en chapitres, capitula. Les capitulaires diffèrent des lois des Barbares par leur origine, par leur objet, par leur étendue d'application; ils ont eu aussi une destinée différente dans l'histoire. Certains capitulaires, et ce sont les plus nombreux, ont pour objet l'organisation de l'Empire, l'administration, les finances, la justice, les rapports de l'Eglise et de l'Etat, etc. Ces textes sont l'oeuvre personnelle du prince assisté de ses conseillers; cependant sous les Carolingiens, les grands participèrent assez souvent à la rédaction de ces capitulaires, mais on n'en continua pas moins à les considérer comme l'oeuvre personnelle du souverain. Ces capitulaires constituent un droit territorial et s'appliquent ainsi à tout l'Empire.
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Charles Ier, dit Charlemagne, c.-à-d. Charles le Grand, est un roi des Francs et empereur germanique, né probablement le 2 avril 742, ou, d'après d'autres données, en 747 ou 748, mort le 28 janvier 814. Il était le fils aîné de Pépin, dit le Bref, et de Bertrade, fille du comte Charibert de Laon
. On ignore où il naquit; la tradition qui fixe cet événement à Liège ne date que du XIIe siècle. Il reçut une éducation guerrière mais peu lettrée, ainsi que le prouvent les efforts qu'il fit plus tard pour apprendre à écrire. Lorsque le pape Etienne III vint en France et sacra Pépin roi à Saint-Denis (28 juillet 754), Charles et son frère Carloman reçurent aussi l'onction. Plus tard, Charles accompagna