Commerce exterieur

Pages: 214 (53395 mots) Publié le: 6 juin 2012
INTRODUCTION




Depuis les années 1990, le commerce extérieur a connu des changements profonds en matière de réglementation et d’organisation. Pour les importations, une libéralisation a été mise en place depuis les années 1988, mettant fin ainsi, au monopole de l’ Etat sur le commerce extérieur institué 10 ans plutôt, une accélération de cette libéralisation a été faite avec lasignature des accords avec le FMI en 1994. Pour les exportations hors hydrocarbures, un dispositif appréciable a été mis en place en 1996 pour les redynamiser, mais en vain, les résultats sont bien en deçà des espoirs manifestés.


A la stagnation des exportations hors hydrocarbures, le niveau des importations a augmenté sensiblement durant les trois dernières années. Ce quisignifie que la situation a connu une détérioration. L’expérience de plus d’une décennie de libéralisation du commerce extérieur, avec les résultats que nous connaissons, nous interpelle sur la nécessité de repenser aussi bien l’orientation que la gestion du commerce extérieur avec la mise en place de nouvelles règles législatives et organisationnelles qui doivent s’articuler sur


1. la nécessitéd’un encadrement à même de promouvoir les exportations hors hydrocarbures 12 années après la mise en place du dispositif de 1996 et de toutes les corrections qui ont été apportées à ce dispositif durant toute cette période, on est pas encore arriver à franchir le cap de 1 milliard de dollars US d’exportation hors hydrocarbures/ an.


2. la nécessité d’un encadrement des importations, de façon àarriver à «  importer utile. » et à éviter les gaspillages dues à la libéralisation excessive, aussi bien pour les intervenants que pour les produits importés rendant toute régulation du marché impossible faute d’instruments appropriés.














3. la nécessité d’une meilleure organisation et structuration des services du ministère du commerce pour leur permettre d’assurerpleinement leurs attributions en matière de gestion du commerce extérieur avec tout ce que cela implique comme action aussi bien en amont (encadrement) qu’en aval (contrôle de conformité, régulation du marché) pour arriver à gagner en efficacité en en performance.


Pour rendre compte du commerce extérieur algérien en matière d’orientation et de gestion depuis l’engagement desreformes, qui remontent à plus de 15 ans, il est nécessaire de développer successivement :
1 Les débuts de la libéralisation du commerce extérieur de l’Algérie ( 1988 - 1994 ).
Durant cette période, on avait assisté au démantèlement du monopole de l’Etat sur
les importations qui s’est traduit par la mise en place de la libéralisation des interventionsdans les importations.
2 la recherche de la relance des exportations hors hydrocarbures qui a focalisé l’attention des
pouvoirs publics durant la période de 1996 à 2004.
3 les perspectives du commerce extérieur de l’Algérie. La période récente qui a commencé en
2004/2005 et qui a vu la mise en place progressive de nouvelles orientations à même
deredynamiser le commerce extérieur, tout en respectant les nouvelles exigences dictées
par la tendance à la globalisation de l’économie mondiale.
4. Une contribution à l’évaluation de l’orientation suivie aussi bien en matière d’importation
que d’exportations et la mise en évidence d’un certain nombre de problèmes avec le
dégagement d’éléments de solutions.PREMIERE PARTIE : LES DEBUTS DE LA LIBERALISATION DU
DU COMMERCE EXTERIEUR DE L'ALGERIE
( 1988 - 1994 ) :




Après l'introduction en 1988, du système basé sur le budget devise pour le secteur public et les licences l'importation pour le secteur privé, une...
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