Le contrôle de gestion dans l’administration Le contrôle de gestion est un « système de pilotage mis en œuvre par le responsable d’une unité ou d’un programme en vue d’améliorer le rapport entre les moyens engagés, l’activité développée et les résultats obtenus, notamment par le biais d’outils comptables ou statistiques » (H. Guillaume). Il s’est développé dans l’administration en même temps que se diffusaient de nouvelles pratiques de gestion publique inspirées des exemples étrangers. Le contrôle de gestion peut avoir trois utilités pour l’administration : - lui permettre de mieux connaître ses coûts ; - donner aux gestionnaires des instruments de pilotage ; - contribuer à une meilleure transparence et lisibilité de son action. La mise en œuvre de la réforme budgétaire constitue une incitation forte au développement du contrôle de gestion dans l’administration. Si la nécessité et les bases de celui-ci remontent à quelques années, la LOLF offrira de nouveaux outils destinés à en accentuer la mise en place. Le développement du contrôle de gestion dans l’administration Il s’est fait de manière très inégale, dépendant de l’implication des différents responsables ministériels. Malgré une impulsion donnée au niveau interministériel par le ministère chargé de la réforme de l’Etat, le contrôle de gestion nécessite en effet des investissements importants, en termes conceptuels, humains et techniques, et une volonté de conduite du changement que tous les ministères n’ont pas souhaité consentir avec la même intensité. Pour se développer, le contrôle de gestion a souvent besoin de s’appuyer sur une comptabilité analytique et sur un dispositif d’objectifs et d’indicateurs dont les ministères commencent à se doter. Une telle démarche invite à se demander quelles sont les attentes des bénéficiaires des prestations de l’administration, puis à formaliser des relations contractuelles au sein des administrations, notamment avec l’identification de centres de responsabilité.