Cours de droit
- tous les SP – SPA comme SPIC – sont soumis à un corps de règles communes : les lois du SP dites lois de Rolland, applicables même sans textes
( ces règles s’expliquent par la présence d’un dénominateur commun à tous les SP : l’IG
- ces règles sont issues de la jurisprudence du CE et ont été systématisées par Rolland entre 1934 et 1946
- 3 principes de base : continuité du SP, mutabilité et égalité devant le SP. D’autres principes sont aussi considérés comme sous-jacents à la notion de SP : le principe de neutralité du SP, le principe de transparence. Le principe de gratuité du SP n’existe pas en lui-même.
I Le principe de continuité des SP
notion de continuité
- continuité : fonctionnement régulier du SP ( certains SP doivent fonctionner de manière permanente ( SP police, SP secours, SP gaz, SP électricité, hôpitaux : CE 2002 Watrin) , d’autres SP ne sont pas astreints à un fonctionnement permanent mais doivent permettre à l’usager d’accéder normalement au SP CE 1969 Vincent
- la continuité du SP ne sous-entend pas le maintien ad vitam aeternam dudit SP car nul n’a un droit acquis au maintien d’un SP CE 1961 Vannier
valeur du principe
- DC 1979 Droit de grève à la radio et à la télévision : le principe de continuité du SP est un PVC.
- CE 1980 Bonjean : le principe de continuité est un PGD.
conséquences du principe
1- pour les agents du SP
- pb de la grève dans le SP : la grève est initiée au nom de l’IG mais perturbe en même temps le fonctionnement régulier du SP
- avant 1946, la grève était interdite CE 1909 Winkell et conduisait au licenciement de l’agent gréviste
- préambule Constitution 1946 : « le droit de grève s’exerce dans le cadre des lois qui le réglementent » ( le CE a alors reconnu le droit de grève aux agents des SP, droit de grève qui doit se concilier avec les nécessités de l’OP CE 1950 Dehaene. Le droit de grève a valeur constitutionnelle.
- dans certains SP,