Les finances publiques sont intimement liées à la notion même d’Etat. Peut-il y avoir un Etat sans finances ? Paul Amselek (Non). Dès lors, ces finances publiques existent sous une forme ou une autre depuis l’apparition de l’Etat organisé c.a.d sous l’Antiquité, notamment la Grèce et l’Empire Romain.
Au Moyen-âge, ces finances publiques se conçoivent comme les finances du Royaume voire du Roi lui-même et donc dans une conception plus étroite et assez classiquement retenue l’apparition des finances publiques est alors liée à l’apparition d’un droit de regard du peuple par le biais de ses représentants sur les finances de la nation.
On remarquera alors que le rôle du parlement dans les institutions est intimement lié à son pouvoir budgétaire, il existe un lien indissociable entre les pouvoirs du parlement en général et son pouvoir budgétaire, depuis l’apparition du consentement à l’impôt jusqu’à l’essor du parlementarisme. Il conviendra ensuite d’envisager les nouveaux enjeux des finances publiques notamment en termes de pouvoir budgétaire du parlement.

Section 1 : Historique des finances publiques

On peut distinguer deux grandes phases qui reproduisent en réalité un même schéma cyclique de renforcement et d’affaiblissement du rôle du parlement en matière budgétaire.
De renforcement avec l’apparition des finances publiques jusqu’à son essor puis son affaiblissement et renforcement sous la Vème République. I] De l’apparition à l’âge d’or des finances publiques

A] L’apparition des finances publiques en Angleterre et en France

L’apparition des finances publiques est liée à celle du droit de regard des parlementaires sur les finances du Royaume et donc à l’origine à l’apparition du principe de consentement à l’impôt.

Or, cette évolution a été initiée en Angleterre avant d’être reproduite en France. Elle est apparue au début du 13ème siècle. A cette Epoque le Roi Jean sans Terre après de nombreuses batailles infructueuses (défaite de